2024/1494660 İhale Kayıt Numaralı "Avrupa Yakası Personel Servis Taşımacılığı" İhalesi

İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1494660 ihale kayıt numaralı “Avrupa Yakası Personel Servis Taşımacılığı” ihalesine ilişkin olarak Yakoss Turizm A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 29.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-351 sayılı karar ile “İhalenin iptali kararının iptaline” karar verilmiştir.

 

Davacı İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 24. İdare Mahkemesi’nin 22.04.2025 tarihli ve E:2025/198, K:2025/661 sayılı kararında “…Uyuşmazlıkta; davacı idarece yaklaşık maliyetin 550.612.597,20-TRY olarak belirlendiği, ihaleye toplam 18 isteklinin katıldığı, ihale komisyonu tarafından 1 isteklinin teklifinin iş deneyimini gösteren belgeleri uygun olmadığından dolayı, 8 isteklinin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin satırların doldurulması fakat dekontun yüklenmemesi ve geçici teminatın yetersiz olmasından dolayı ve 5 isteklinin teklifinin ise aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap vermemesinden dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, 18/12/2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile geriye kalan 4 geçerli teklif arasından 262.345.010,00-TRY bedelle ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan Yakoss Turizm A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ancak ihale yetkilisince "İhale için hazırlanmış olan yaklaşık maliyet ile isteklilerce teklif edilen geçerli bedeller değerlendirildiğinde kamu yararı kapsamında yeni tespit edilecek bir yaklaşık maliyet ile yeni bir açık ihale yapılması zorunlu hale gelmiştir. İşbu sebeplerle yeni oluşan daha düşük maliyetli piyasa şartları esas alınarak mevcut ihale tarafımca iptal edilmiştir." gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verildiği, yukarıda yer verilen istekliler tarafından ihaleye sunulan tekliflerin incelenmesinden davacı idarece 314.698.517,50-TRY olarak hesaplanan sınır değerin altında kalan aşırı düşük savunması vermeyen geçerli teklifler (156.591.010,00-TRY) ile geçerli savunma veren ve aşırı düşük olarak değerlendirilen teklifler (499.791.500,00-TRY) arasında fiyat farkının fazla olması dolayısıyla yaklaşık maliyetin yeniden belirlenmesinin gerekmesi ve söz konusu ihaleye verilen tekliflerden, aşırı düşük sorgulamasına giren isteklilerin teklifleri geçerli olduğu halde aşırı düşük sorgusuna cevap vermemeleri durumunun rekabet ortamının zedelendiği şüphesini uyandırması üzerine kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması ilkeleri uyarınca kamu yararı gözetilerek ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmakta olup, bu durumda, idarece takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullanıldığına yönelik somut bir tespitin bulunmadığı anlaşıldığından, ihalenin iptaline yönelik yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine ihalenin iptali kararının iptali yolunda verilen Kamu İhale Kurulu'nun 29/01/2025 tarih ve 2025/UH.II-351 sayılı Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Kaldı ki; anılan ihalenin ihale yetkilisince iptal edilmesi üzerine davacı İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 27/01/2025 tarihinde "Avrupa Yakası Personel Servis Taşımacılığı" işi için 2024/1871700 ihale kayıt numarası ile yeniden ihaleye çıkıldığı, ihaleyi gerçekleştiren idarece yaklaşık maliyetin 207.980.777,50-TRY olarak hesaplandığı ve ihalenin 173.173.905,00-TRY bedelle sonuçlandırıldığı başka bir ifadeyle; 27/01/2025 tarihinde yapılan ihalenin 05/12/2024 tarihinde gerçekleşen ihaleden yaklaşık olarak 90 milyon TL daha düşük bedelle sonuçlandığı görülmüştür…” gerekçelerine yer verilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 29.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-351 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

3- 29.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-351 sayılı Kurul kararıyla iadesi yapılmış başvuru bedelinin geri alınmasına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.