Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Cumhuriyet Bayramında düzenlenen konsere katılan kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması



29 Ekim Cumhuriyet Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konserine katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde; temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler, belediye giderleri arasında sayılmış ve aynı Kanun’un 38’inci maddesinde temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin belediye başkanı tarafından kullanılacağı belirtilmiştir.

İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 tarih ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde; temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konusunun, kapsamının ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu ve “Tören giderleri” başlıklı 9’uncu maddesinde de, resmi ve dini bayramlar ile anma günlerinin gerektirdiği giderlerin tümünün veya bir kısmının belediyece ödenebileceği hükme bağlanmıştır.

Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yöntemiyle 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konseri için Belediyece bir hizmet alımında bulunulduğu ve yapılan hizmet alımı kapsamında, konsere katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle sorgu konusu edildiği görülmüşse de, … tarih ve … sayılı Belediye Başkan Oluru ile Cumhuriyet Bayramı kapsamında düzenlenen konaklama ve ulaşım giderlerinin Belediye Bütçesinden karşılanmasının anılan Yönergenin 3’üncü ve 9’uncu maddesine aykırılık teşkil etmediği değerlendirilmiştir.

Kaldı ki, taraflar arasında düzenlenen Sözleşmenin; İŞVEREN’İN SORUMLULUKLARI” başlıklı 5’inci maddesinin (B) fıkrasında da, “İŞVEREN ETKİNLİKLER için YÜKLENİCİYE; Toplam bedel …+KDV+(…+KDV+MASRAFLAR) ödeyecektir. Bu tutara … ve tüm ekibinin sahne performansı dahildir. Bunun dışındaki tüm giderler … Belediyesine aittir.” denildiğinden, söz konusu etkinlik kapsamında sanatçı ile sahne ekibinin ulaşım ve konaklama giderlerinin Belediye bütçesinden ödenmesinin Sözleşme hükümleriyle de paralellik arz ettiği görülmektedir.

Bu itibarla, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konserine katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasından kaynaklanan … TL ödemenin mevzuatına aykırılık oluşturmadığı değerlendirildiğinden, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.

________________________________________