Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Harcama Talimatında Yer Alan Miktardan Fazlası İçin Ödeme Yapılması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların açıklamalarının dinlenmesi sonucunda;

Ödeme emri belgesine sadece harcama talimatı eklenmek suretiyle ödenmesine imkan bulunmayan harcamaların ödeme emri belgesine sadece harcama talimatı eklenmek suretiyle yapılması ve harcama talimatında yer alan miktarın üzerinde miktar için ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun;

“Hemşehri hukuku” başlıklı 13’üncü maddesinde, “Belediye, hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapar.”,

“Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde, “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

a)… “kültür ve sanat, turizm ve tanıtım… ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır...”,

“Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde, “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır:

a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.”,

hükümleri yer almaktadır.

Anılan Kanun’un “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (n) bendinde ise, sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler belediye giderleri arasında sayılmıştır.

.... Belediyesi tarafından ….’tan …. tarihli fatura ve …. tarihli harcama talimatı ile …. TL bedel ile 1.000 Adet “.... Belediyesinin Hizmet ve Projelerinin Tanıtıldığı Haberlerle İlgili Gazete Alımı” işi yapılmıştır.

….tarihinde ise aynı şahıstan bu sefer …. tarihli harcama talimatı ile … TL bedel ile 2.000 Adet “.... Belediyesi Hizmet ve Projelerinin Tanıtımının Yapıldığı Özel Güreş Ekiyle İlgili Gazete Alımı” işi yapılmıştır. Alıma ilişkin düzenlenen harcama talimatında ise, “Belediyemiz hizmetlerinin ve projelerinin anlatıldığı röportajın yayınlandığı 8. Geleneksel Yağlı Pehlivan Güreşi özel ekiyle .... Gazetesinden 1000 adet gazetenin alınıp dağıtılması işi ile ilgili …. tarih … nolu E-faturanın ödenmesi” ifadelerine yer verilmiştir.

Savunma ekinde sunulan belgelerden, gazete alımına ilişkin Teslim Tutanağının düzenlendiği, söz konusu Tutanağı Teslim Eden olarak …., Teslim Alan olarak ….’in imzaladığı ve Tutanakta, “07.10.2023 tarihinde .... Belediyesi hizmet ve projelerinin tanıtımının yapıldığı 2.000 (ikibin) adet Özel Güreş Gazetesi eki teslim edilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Raporda, ödemeye esas fatura 2.000 adet düzenlendiği için 1.000 adet gazete için yapılan ödeme kamu zararı olarak değerlendirilmişse de, gerek yukarıda belirtilen Teslim Tutanağında 2000 adet gazetenin teslim edildiği belirtilmesi gerekse …. tarihli alımda 1.000 gazete için …. TL, …. tarihli Rapor konusu alım için ise 2.000 gazete için …. TL ödenmesi hususları bir arada değerlendirildiğinde, …. tarihli harcama talimatında yer alan 1.000 adet gazete alımı ifadesinin sehven yazıldığı kanaatine varılmıştır.

Açıklanan gerekçelerle, kamu zararı oluşmayan …. TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.