2025/1806668 İhale Kayıt Numaralı "ATIK YÖNETİMİ ve KENT İÇİ TEMİZLİK HİZMETLERİ FAALİYETLERİ KAPSAMINDA KULLANILMAK ÜZERE MUHTELİF ARAÇ KİRALANMASI HİZMET ALIMI İŞİ" İhalesi

Beykoz Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/1806668 ihale kayıt numaralı "Atık Yönetimi ve Kent İçi Temizlik Hizmetleri Faaliyetleri Kapsamında Kullanılmak Üzere Muhtelif Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi" ihalesine ilişkin olarak Real Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 17.12.2025 tarihli ve 2025/UH.I-2723 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Real Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 05.02.2026 tarihli ve E:2025/1946, K:2026/140 sayılı kararında “…1) Davacının Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde yer alan, ihale kapsamında çalıştırılacak 22 gruptan oluşan farklı teknik özeliklere sahip araç ve iş makinelerinin 2021 - 2022 model yılı ve üzeri olması gerektiği şeklindeki düzenlemenin rekabeti engeller nitelikte olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 5'inci maddesine aykırılık teşkil ettiği yönündeki 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

...

Cumhurbaşkanlığının 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Genelgesi'nin “Resmi Taşıtların Edinilmesi ve Kullanılması” başlıklı bölümünde Genelge kapsamında edinimine izin verilen taşıtların kullanım süresi ve maliyet analizleri dikkate alınarak en ekonomik yöntemle temin edileceğinin, hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10 yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verileceğinin düzenlendiği; ihale konusu işin başlangıç tarihinin 01.01.2026 tarihi ve bitiş süresinin 31.12.2027 tarihi olduğu görülmektedir.

Bu durumda, Teknik Şartname'nin İhale Konusu İş Kapsamında Çalıştırılacak Araçlara İlişkin Tablo incelendiğinde, ihale konusu işte kullanılacak araçların listelendiği, söz konusu araçlara ilişkin olarak araçların 2021 ve 2022 yılı üzerinde modelde olması gerektiği hususuna yer verildiği söz konusu belirlemesinin 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi'ne aykırı olduğu, Genelge'ye rağmen ihaleyi yapan idarece istenilen araçlar için model yılının 2021-2022 ve üzeri olarak belirlenmesinin sebebinin ortaya konulamadığı, diğer bir ifadeyle nasıl bir gereklilikten hareketle Genelge hükümlerinin aksine 2021 ve 2022 yılı ve üzeri model şartı konulduğunun açıklanamadığı, ihaleyi yapan idarece araçlar için model yılının 2021 ve 2022 yılı ve üzeri olarak belirlenmesi neticesinde maliyetlerin yükseleceği ve bu durumun Genelge'de belirtilen "edinimine izin verilen taşıtların en ekonomik yöntemle temin edileceği" kuralına aykırılık oluşturacağı, bu durumun rekabeti engelleyeceği ve maliyeti arttıracağı (ihaleye katılımı azaltması sebebiyle) gibi kamu zararına da (idare tarafından ödenecek meblağın yükselmesi sebebiyle) sebebiyet vereceği göz önüne alındığında, davacının itirazen şikâyet dilekçesindeki 1. iddiası yönünden dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

...

Açıklanan nedenlerle,

1-Dava konusu işlemin davacının (1) numaralı iddiasına yönelik kısmının iptaline, diğer iddialarına yönelik (2. ve 3.) kısmı yönünden ise davanın reddine,..” karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 17.12.2025 tarihli ve 2025/UH.I-2723 sayılı kararının 1’inci iddia ile ilgili kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

 

   Oybirliği ile karar verildi.