İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

İşçilere, ulusal bayram, genel tatil ile resmi ve dini bayram günlerindeki çalışmaları karşılığında yapılması gereken yevmiye ödemelerinin hatalı gerçekleştirilmesi

Belediyede işçi olarak görev yapan personele; ulusal bayram, genel tatil ile resmi ve dini bayram günlerindeki çalışmaları karşılığında günlük yevmiyelerinin iki katı tutarında ücret ödenmesi gerekirken 2,5 katı tutarında ödeme yapılması nedeniyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;

2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un;

1’inci maddesinde;

“1923 yılında Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim günü Ulusal Bayramdır. …”

2’nci maddesinde;

“Aşağıda sayılan resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü, 1 Mayıs günü ve 15 Temmuz günü genel tatil günleridir.

A) Resmi bayram günleri şunlardır:

1. 23 Nisan günü Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramıdır.

2. 19 Mayıs günü Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı günüdür.

3. 30 Ağustos günü Zafer Bayramıdır.

B) Dini bayramlar şunlardır:

1. Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 3,5 gündür.

2. Kurban Bayramı; Arefe günü saat 13.00'ten itibaren 4,5 gündür.

C) 1 Ocak günü yılbaşı tatili, 1 Mayıs günü Emek ve Dayanışma Günü ve 15 Temmuz günü Demokrasi ve Milli Birlik Günü tatilidir.

…”

Hükümleri yer almaktadır.

4857 sayılı İş Kanunu’nun;

“Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma” başlıklı 44’üncü maddesinde;

“Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde işyerlerinde çalışılıp çalışılmayacağı toplu iş sözleşmesi veya iş sözleşmeleri ile kararlaştırılır. Sözleşmelerde hüküm bulunmaması halinde söz konusu günlerde çalışılması için işçinin onayı gereklidir.

Bu günlere ait ücretler 47 nci maddeye göre ödenir.”

“Genel tatil ücreti” başlıklı 47’nci maddesinde;

“Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde çalışan işçilere, kanunlarda ulusal bayram ve genel tatil günü olarak kabul edilen günlerde çalışmazlarsa, bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücretleri tam olarak, tatil yapmayarak çalışırlarsa ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücreti ödenir…”

Denilmektedir.

… Belediye Başkanlığı ile … arasında imzalanan ve 15.12.2020 -14.12.2022 tarihleri arasında yürürlükte bulunan Toplu İş Sözleşmesinin “Tatillerde Çalışma ve Ücreti” başlıklı 42’nci maddesinde;

“… Hafta Tatili, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerindeki çalışmalar açısından İş Kanunu hükümleri uygulanır. …”

Hükmüne yer verilmiş bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat ve sözleşme hükümleri birlikte değerlendirildiğinde ulusal bayram ve genel tatil günlerinde, çalışması bulunmayan işçilere bir günlük ücretlerinin tam olarak ödeneceği, işçilerin bu günlerde çalışması durumunda ise çalışılan her gün için ayrıca bir günlük ücret daha ödeneceği anlaşılmaktadır.

Ancak, yapılan incelemede, işçilere ulusal bayram, genel tatil ile resmi ve dini bayram günlerindeki çalışmaları karşılığında hak kazandıkları ilave bir günlük ücretlerine yarım günlük ücrete tekabül eden bir ödeme daha yapıldığı, dolayısıyla işçilere ulusal bayram ve tatil günlerinde çalışmaları karşılığında günlük yevmiyelerinin 2 katı tutarında ücret ödenmesi gerekirken, 2,5 katı tutarında ödeme yapılması neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmıştır.

Oluşan kamu zararında; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 32 ve 33’üncü maddeleri gereğince, ödeme emri ve eki belgelerinde imzası bulunan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu bulunmaktadır.

Bu itibarla, Belediyede işçi olarak görev yapan personele; ulusal bayram, genel tatil ile resmi ve dini bayram günlerindeki çalışmaları karşılığında günlük yevmiyelerinin iki katı tutarında ücret ödenmesi gerekirken 2,5 katı tutarında ödeme yapılmasından kaynaklanan … TL kamu zararının;

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (…) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (…) …’a,

… TL’sinin ise Harcama Yetkilisi (…) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (…) …’e,

Müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.