2024/1377189 İhale Kayıt Numaralı "Ağrı Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" İhalesi

Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1377189 ihale kayıt numaralı “Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak 07.05.2025 tarihli ve 2025/MK-67 sayılı Kurul Kararı üzerine yapılan incelemede Kurulca alınan 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1253 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Avensis Yatırım İnşaat Pazarlama San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 17. İdare Mahkemesinin 03.09.2025 tarihli ve E:2025/964, K:2025/1392 sayılı kararında “…Dava dosyasının incelenmesinden; Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1377189 ihale kayıt numaralı "Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü'ne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" ihalesine ilişkin olarak dava dışı firma tarafından 27/12/2024 tarihinde yapılan itirazen şikayet başvurusu sonucunda Kamu İhale Kurulunun 15/01/2025 tarih ve 2025/UH.I-215 sayılı kararıyla İhalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, İhalenin 4’üncü kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine karar verildiği anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada Ankara 20. İdare Mahkemesinin 26.03.2025 tarih ve E:2025/278, K:2025/507 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, bu kapsamda mahkeme kararının uygulanması gereği 29.05.2025 tarih ve 2025/UH.I-1253 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı'nın tesisi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

...

Olayda; Özler Sevgi Yemekçilik şirketi tarafından Avensis firmasının teklifinin de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasıyla 15/01/2025 tarih ve 2025/UH.I-215 sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada; Ankara 20. İdare Mahkemesinin 26.03.2025 tarih ve E:2025/278, K:2025/507 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verildiği, anılan karara karşı temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.06.2025 tarih ve E:2025/1232, K:2025/2458 sayılı kararla "... Avensis firması tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek-H.4 formunda, ihalenin 3. kısmı için ana girdi oranı %6,08, işçilik oranı %88, yardımcı giderler oranı %5,92 olarak; ihalenin 4. kısmı için ana girdi oranı %5,08, işçilik oranı %88,20, yardımcı giderler oranı ise %6,72 olarak gösterilmiş olup bu oranların Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.6. maddesinde belirlenen sınırlar içinde kaldığı ve anılan kural doğrultusunda iki haftalık örnek menü ve işçilik maliyetleri kullanılarak hesaplandığı, bu haliyle Avensis firması tarafından yapılan açıklamanın uygun kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından, anılan iddia yönünden itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı..." gerekçesiyle Ankara 20. İdare Mahkemesinin 26/03/2025 tarih ve E:2025/278, K:2025/507 sayılı kararının bozulmasına, davanın reddine, karar verildiği görülmüştür. Bu durumda; iş bu dava konusu Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 22.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" ihalesine ilişkin olarak 29.05.2025 tarih ve 2025/UH.I-1253 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı'nın dayanağı olan Mahkeme kararının yukarıda anılan Danıştay kararı ile kaldırılması üzerine, kaldırılan Mahkeme kararı esas alınarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Anılan Mahkeme kararının uygulanması amacıyla 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1253 sayılı Kurul kararının iptaline karar verilmesi gerektiği anlaşılmış olmakla birlikte, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.06.2025 tarih ve E:2025/1232, K:2025/2458 sayılı kararının uygulanması amacıyla alınan 30.07.2025 tarihli ve 2025/MK-155 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 07.05.2025 tarihli ve 2025/MK-67 sayılı kararı ile 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1253 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 15.01.2025 tarihli ve 2025/UH.I-215 sayılı Kurul kararının hukuken geçerliğini koruduğuna,” karar verilmiş olduğu, dolayısıyla anılan Mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmiş olduğu anlaşıldığından, karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

 

 

 

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Karar verilmesine yer olmadığına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.