2024/1458227 İhale Kayıt Numaralı "2025 YILI İLÇE GENELİNDE SATHİ KAPLAMA VE PARKE,OLUK,BORDÜR ONARIM VE YAPIM İŞİ" İhalesi

Çeşme Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılan  2024/1458227 ihale kayıt numaralı "2025 Yılı İlçe Genelinde  Sathi Kaplama ve Parke, Oluk, Bordür Onarım ve Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak, Burak Arslan Yol Petrol Nakliye Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi- Arslan Grup Petrol İnşaat Nakliyat Hayvancılık Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 05.02.2025 tarihli ve 2025/UY.II-413 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Burak Arslan  Yol Petrol Nakliye Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi- Arslan Grup Petrol  İnşaat  Nakliyat  Hayvancılık  Tarım  Sanayi  Ticaret  Limited  Şirketi  İş  Ortaklığı tarafından  anılan Kurul  kararının  iptali  istemiyle  açılan  davada,  Ankara  10.  İdare  Mahkemesi'nin  08/05/2025  tarih  ve E:2025/398,  K:2025/918  sayılı  "davanın reddi"  kararı  üzerine  yapılan  temyiz  incelemesi  sonucunda Danıştay  Onüçüncü  Dairesi'nin  18/09/2025  tarih  ve  E:2025/1623,  K:2025/2751  sayılı  kararında  "… Dava konusu Kurul kararında, davacıların oluşturduğu iş ortaklığının itirazen şikâyet başvurusu, iki ayrı iddia da bulunulmuş gibi incelenerek, "yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı" iddiası bakımından, şikâyete konu işlemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gereken tarih olarak ihale tarihi esas alınmış ve süre yönünden reddedilmişse de, yukarıda belirtildiği üzere, "ihaleyi yapan idarece 20 no.lu poza ilişkin yaklaşık maliyetin yüksek hesaplandığı, yaklaşık maliyetin düzeltilerek, fiyat dışı unsur puanlaması ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif değerlendirmesinin yeniden yapılması" gerektiğine ilişkin başvurunun, "yaklaşık maliyete" ve "teklif değerlendirmesine" ilişkin itiraz biçiminde ayrılarak incelenmesi imkânı bulunmamaktadır. Aktarılan mevzuat uyarınca, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla yapılacak şikâyet başvurusunun, bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren yapılması gerekmekte olup, hukuka aykırı işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin ise, somut uyuşmazlık bakımından ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gerekmektedir.

Bu durumda, başvuru süresinin ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale komisyonu kararının tebliğ edildiği 24/12/2024 tarihinden itibaren hesaplanması gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, davacıların oluşturduğu iş ortaklığı tarafından şikâyet başvurusunun süresi içinde (26/12/2024 tarihinde) yapıldığı sonucuna ulaşılmıştır. Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun süre ve esas yönünden reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği" gerekçesiyle "Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 08/05/2025 tarih ve E:2025/398, K:2025/918 sayılı kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline" karar verilmiştir.

 

Anayasa'nın  138'inci maddesinin  dördüncü  fıkrasında,  yasama  ve  yürütme  organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca,  2577  sayılı  İdari  Yargılama  Usulü  Kanunu'nun  28'inci  maddesinin  birinci  fıkrasında, mahkemelerin  esasa  ve  yürütmenin  durdurulmasına  ilişkin  kararlarının  icaplarına  göre  idarenin gecikmeksizin  işlem  tesis  etmeye  veya  eylemde  bulunmaya  mecbur  olduğu,  bu  sürenin  hiçbir  şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

           1- Kamu İhale Kurulunun 05.02.2025 tarihli ve 2025/UY.II-413 sayılı kararının iptaline,

 

            2- Anılan Mahkeme  kararında  belirtilen  gerekçeler  doğrultusunda, itirazen  şikâyet  başvurusunun esasının yeniden incelenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.