SayıştaySayıştay Daire Kararı10930
Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire1
İlam No74
Madde No3
Yılı2022
Özel hizmet tazminatı ve ek ödeme
… Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde peyzaj mimarı kadro unvanı ile görev yapan personele ödenen özel hizmet tazminatının ve ek ödemenin hatalı oran üzerinden ödenmesi sonucunda kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
28.06.2022 tarihli ve 5756 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın 1’inci maddesinde; “17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar ve eki cetvellerin, bu karardaki değişikliklerle birlikte 2022 yılında da uygulanmasına devam olunur.” hükmü yer almakta olup bu Karar’a ekli II sayılı Cetvelin “Teknik Hizmetler” başlıklı bölümünün 1/b sırasında kadroları bu sınıfa dâhil ancak tabloda unvanları sayılmayan diğer mesleki teknik yüksek öğrenimli personelden 1-4 derecelerden aylık alanların özel hizmet tazminat oranı %100,
30.06.1989 tarihli ve 20211 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli I sayılı Cetvelin “2- Kadroları Teknik Personel Sınıfında yer alan personel” grubunun c bendinde kadroları teknik hizmetlerde yer alan ve unvanları sayılmamış olan diğer kadrolarda bulunanlardan 3-4 dereceden aylık alanların ek ödeme oranı ise %100 olarak belirlenmiştir.
Anılan Karar ve Kararnamede yer alan tablolarda sayılmayan kadro unvanları için özel hizmet tazminat oranı belirlenirken diğer personel grubundan, ek ödeme oranı belirlenirken ise unvanları sayılmamış olan diğer kadrolarda bulunanlar grubunda yer alan oran üzerinden ödeme yapılması gerekmektedir.
Karar ve Kararname’de yer verilen tablolar incelendiğinde peyzaj mimarı kadro unvanına yer verilmediğinden peyzaj mimarı unvanı taşıyan personele ödenecek özel hizmet tazminatının Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’a ekli II sayılı cetvelde bulunan teknik hizmetler sınıfında kadroları bu sınıfa dâhil ancak tabloda unvanları sayılmayan diğer mesleki teknik yüksek öğrenimli personel için belirlenen oranlara göre; ek ödemenin ise 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli I sayılı Cetvelin “2- Kadroları Teknik Personel Sınıfında Yer Alan Personel” grubunun c bendinde kadroları teknik hizmetlerde yer alan ve unvanları sayılmamış olan diğer kadrolarda bulunanlar için belirlenen oranlara göre belirlenmesi gerekmektedir.
Ancak ilgililere ait maaş bordroları incelendiğinde peyzaj mimarlarına ödenen özel hizmet tazminatının %100 yerine %160 oranı üzerinden; ek ödemenin ise %100 yerine %140 oranı üzerinden hesaplanarak ödendiği görülmüş olup; Peyzaj Mimarı unvanına sahip personele hatalı oranlar üzerinden özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ödenmesi sonucunda kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, özel hizmet tazminatının ve ek ödemenin hatalı oran üzerinden ödenmesi sonucunda oluşan toplam … TL kamu zararının;
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçeler Müdürü) … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçeler Müdür Vekili) … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’ya
müştereken ve müteselsilen
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.
… Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünde peyzaj mimarı kadro unvanı ile görev yapan personele ödenen özel hizmet tazminatının ve ek ödemenin hatalı oran üzerinden ödenmesi sonucunda kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
28.06.2022 tarihli ve 5756 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın 1’inci maddesinde; “17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar ve eki cetvellerin, bu karardaki değişikliklerle birlikte 2022 yılında da uygulanmasına devam olunur.” hükmü yer almakta olup bu Karar’a ekli II sayılı Cetvelin “Teknik Hizmetler” başlıklı bölümünün 1/b sırasında kadroları bu sınıfa dâhil ancak tabloda unvanları sayılmayan diğer mesleki teknik yüksek öğrenimli personelden 1-4 derecelerden aylık alanların özel hizmet tazminat oranı %100,
30.06.1989 tarihli ve 20211 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli I sayılı Cetvelin “2- Kadroları Teknik Personel Sınıfında yer alan personel” grubunun c bendinde kadroları teknik hizmetlerde yer alan ve unvanları sayılmamış olan diğer kadrolarda bulunanlardan 3-4 dereceden aylık alanların ek ödeme oranı ise %100 olarak belirlenmiştir.
Anılan Karar ve Kararnamede yer alan tablolarda sayılmayan kadro unvanları için özel hizmet tazminat oranı belirlenirken diğer personel grubundan, ek ödeme oranı belirlenirken ise unvanları sayılmamış olan diğer kadrolarda bulunanlar grubunda yer alan oran üzerinden ödeme yapılması gerekmektedir.
Karar ve Kararname’de yer verilen tablolar incelendiğinde peyzaj mimarı kadro unvanına yer verilmediğinden peyzaj mimarı unvanı taşıyan personele ödenecek özel hizmet tazminatının Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’a ekli II sayılı cetvelde bulunan teknik hizmetler sınıfında kadroları bu sınıfa dâhil ancak tabloda unvanları sayılmayan diğer mesleki teknik yüksek öğrenimli personel için belirlenen oranlara göre; ek ödemenin ise 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli I sayılı Cetvelin “2- Kadroları Teknik Personel Sınıfında Yer Alan Personel” grubunun c bendinde kadroları teknik hizmetlerde yer alan ve unvanları sayılmamış olan diğer kadrolarda bulunanlar için belirlenen oranlara göre belirlenmesi gerekmektedir.
Ancak ilgililere ait maaş bordroları incelendiğinde peyzaj mimarlarına ödenen özel hizmet tazminatının %100 yerine %160 oranı üzerinden; ek ödemenin ise %100 yerine %140 oranı üzerinden hesaplanarak ödendiği görülmüş olup; Peyzaj Mimarı unvanına sahip personele hatalı oranlar üzerinden özel hizmet tazminatı ve ek ödeme ödenmesi sonucunda kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla, özel hizmet tazminatının ve ek ödemenin hatalı oran üzerinden ödenmesi sonucunda oluşan toplam … TL kamu zararının;
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçeler Müdürü) … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçeler Müdür Vekili) … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’ya
müştereken ve müteselsilen
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.