2025/142221 İhale Kayıt Numaralı "2025 YILI BAYRAMPAŞA GENELİNDEKİ PARK, REFÜJ VE YEŞİL ALANLARIN BAKIM, ONARIM VE YAPIM İŞİ" İhalesi

Bayrampaşa Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/142221 ihale kayıt numaralı "2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak Ayşah İnş. Tem. Sağ. San. Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 30.04.2025 tarih ve 2025/UY.I-1002 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline" karar verilmiştir.

 

Söz konusu Kurul kararında ayrıca başvuru sahibi iddialarının tamamında haklı bulunmadığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’da öngörülen "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı ifade edilmiştir.

 

Davacı Ayşah İnş. Tem. Sağ. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının yatırılmış olan başvuru bedelinin iade  edilmemesine  ilişkin  kısmının  iptali  istemiyle  açılan  davada, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 16.10.2025 tarih ve E:2025/750, K:2025/1511 sayılı kararında "... Bu durumda, davacı şirket tarafından ödenen itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığına ilişkin dava konusu kararın alındığı 30.04.2025 tarihinden önce karara dayanak gösterilen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 53. maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında yer alan kuralın 26.03.2025 tarih ve 32853 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anayasa Mahkemesi kararıyla Anayasa'ya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu, söz konusu kararın her ne kadar Resmi Gazete'de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiş ise de, Anayasa'ya aykırılığı saptanmış hükme dayanılarak işlem tesisinin ve uyuşmazlık çözümünün Anayasa'nın üstünlüğü ve hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmayacağı anlaşıldığından dava konusu kararın dayanağı ortadan kalkan uyuşmazlığa konu kısmında hukuka uyarlık görülmemiştir.

     Bununla beraber, dava konusu kararın ilgili kısmının hukuka aykırı olduğu saptandığından 152.021,00 TL itirazen şikayet başvuru bedelinin ödeme tarihi olan 19.03.2025 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacı şirkete iadesi gerektiği anlaşılmıştır. ..." gerekçesiyle kararın yatırılan başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir. 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Kamu İhale Kurulunun 30.04.2025 tarih ve 2025/UY.I-1002 sayılı kararının başvuru sahibinin iddialarının  tamamında  haklı  bulunmadığı  gerekçesiyle  başvuru  bedelinin  iadesinin  mümkün bulunmadığına ilişkin kısmının iptaline,

 

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 19.03.2025 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte 152.021,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.