2022/725231 İhale Kayıt Numaralı "Gebze Ve Çayırova İlçelerinde Asfalt Serimi Yapımı" İhalesi

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Yol Bakım, Onarım ve Yapım Şube Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/725231 ihale kayıt numaralı “Gebze ve Çayırova İlçelerinde Asfalt Serimi Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Kar Asfalt Yol İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 19.10.2022 tarihli ve 2022/UY.II-1270 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Madyol Madencilik İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Zirve Ada İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 20. İdare Mahkemesi'nin 26.12.2022 tarihli ve E:2022/1082, K:2022/2083 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 06.11.2024 tarihli ve E:2023/90, K:2024/4486 sayılı kararı ile “...Dosyanın incelenmesinden, ihaleyi gerçekleştiren idarece ihaleye teklif veren Kar Asfalt hakkında yapılan yasaklılık sorgulamasında, %90 ortağı Kibsaş Karadeniz’in 1 (bir) yıl süreyle ihalelere katılmaktan yasaklanmasına karar verildiği, 19/08/2022 tarih ve 31928 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yasaklama kararı uyarınca Kar Asfalt’ın hakim ortağının ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu, anılan şirketin hakim ortağının kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı bulunduğu halde 22/08/2022 tarihinde gerçekleştirilen dava konusu ihaleye teklif verdiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, Kar Asfalt’ın %90 ortağı olan Kibsaş Karadeniz’in 1 (bir) yıl süreyle ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin kararın iptali istemiyle açılan davada, İstanbul 7. İdare Mahkemesinin 28/09/2022 tarih ve E:2022/1865 sayılı kararı ile yasaklama kararının yetkisiz idare tarafından verildiği gerekçesiyle yasaklama kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiş ise de, yasaklama kararının 19/08/2022 tarih ve 31928 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandığı, ihalenin ise 22/08/2022 tarihinde gerçekleştiği, ihale komisyon kararının da 06/09/2022 tarihinde alındığı anlaşıldığından, Kar Asfalt’ın teklifinin yeniden değerlendirilmeye alınmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddine ilişkin temyize konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır...” ifadelerine yer verilerek “Mahkeme kararının Bozulmasına, Dava Konusu İşlemin İptaline” kesin olarak karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Kamu İhale Kurulunun 19.10.2022 tarihli ve 2022/UY.II-1270 sayılı kararının iptaline,

 

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.