SayıştaySayıştay Daire Kararı341
Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire8
İlam No52
Madde No6
Yılı2023
Damga vergisi
... Üretim ve Pazarlama Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımları ile …’de yerleşik bazı derneklerden ve … San. ve Tic. Ltd. Şti.’den yapılan hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinin ilk fıkrasında, Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, damga vergisinin mükelleflerinin kağıtları imza edenlerin olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; “Resmi Daire” başlıklı 8’inci maddesinde; bu kanunda yazılı resmi daire ile genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları, belediyeler ve köylerin kastedildiği ve “Nispet” başlıklı 14’üncü maddesinde ise; kağıtların damga vergisinin bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan nispet veya miktarlarda alınacağı hüküm altına alınmıştır.
488 sayıla Kanun’a ekli (I) sayılı Tablonun “IV. Makbuzlar ve Diğer Kağıtlar” başlıklı bölümünün (1-a) bendinde de, resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtlar” için damga vergisi oranının binde 9,48 olarak uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Anılan mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde 488 sayılı Kanun’a göre resmi daire sayılmayan ve Kanunda herhangi bir muafiyet veya istisna tanınmayan … Kooperatifi, … Derneği, … Derneği ve … Derneği ile … Ltd. Şti.’ne yapılan ödemelerden Belediyece binde 9,48 oranında damga vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.
Ancak, yapılan incelemede bahsi geçen kooperatif, şirket ve derneklerden yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle vergi ziyaına neden olunmuştur.
Sonuç itibarıyla, … Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımları ile …’de yerleşik bazı derneklerden ve … Ltd. Şti.’den yapılan hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle … TL vergi ziyaına sebebiyet verilmişse de,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalar ile ekindeki belgelerden, bu tutarın;
- … TL’sinin … tarih ve … no.lu banka transferi ile … Koop.’den tahsil edilerek … tarih ve … yevmiye numaralı MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,
- … TL’sinin; … TL’sinin … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneğinden, … TL’sinin … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneğinden; … TL’sinin … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneğinden, ... TL’sinin ... tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneği’nden tahsil edilerek … tarih ve … yevmiye numaralı MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,
-… TL’sinin ise … tarih ve … yevmiye no.lu ödeme emri belgesinde, Yüklenici … Ltd. Şti’ye ödeme yapılması aşamasında zaten kesildiği ve genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplarda izlendiği, ancak sorgu aşamasında bunun dikkatten kaçtığı,
Anlaşıldığından,
Uyuşmazlık konusu edilen … TL’nin;
Mevzuata aykırılık oluşturmayan … TL’si hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Tahsil edildiği anlaşılan (…-…) … TL’si hakkında ise ilişilecek bir husus kalmadığına, yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine, oy birliğiyle karar verildi.
... Üretim ve Pazarlama Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımları ile …’de yerleşik bazı derneklerden ve … San. ve Tic. Ltd. Şti.’den yapılan hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinin ilk fıkrasında, Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, damga vergisinin mükelleflerinin kağıtları imza edenlerin olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği; “Resmi Daire” başlıklı 8’inci maddesinde; bu kanunda yazılı resmi daire ile genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları, belediyeler ve köylerin kastedildiği ve “Nispet” başlıklı 14’üncü maddesinde ise; kağıtların damga vergisinin bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan nispet veya miktarlarda alınacağı hüküm altına alınmıştır.
488 sayıla Kanun’a ekli (I) sayılı Tablonun “IV. Makbuzlar ve Diğer Kağıtlar” başlıklı bölümünün (1-a) bendinde de, resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtlar” için damga vergisi oranının binde 9,48 olarak uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
Anılan mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde 488 sayılı Kanun’a göre resmi daire sayılmayan ve Kanunda herhangi bir muafiyet veya istisna tanınmayan … Kooperatifi, … Derneği, … Derneği ve … Derneği ile … Ltd. Şti.’ne yapılan ödemelerden Belediyece binde 9,48 oranında damga vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir.
Ancak, yapılan incelemede bahsi geçen kooperatif, şirket ve derneklerden yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle vergi ziyaına neden olunmuştur.
Sonuç itibarıyla, … Kooperatifinden yapılan süs bitkisi alımları ile …’de yerleşik bazı derneklerden ve … Ltd. Şti.’den yapılan hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması nedeniyle … TL vergi ziyaına sebebiyet verilmişse de,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalar ile ekindeki belgelerden, bu tutarın;
- … TL’sinin … tarih ve … no.lu banka transferi ile … Koop.’den tahsil edilerek … tarih ve … yevmiye numaralı MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,
- … TL’sinin; … TL’sinin … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneğinden, … TL’sinin … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneğinden; … TL’sinin … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneğinden, ... TL’sinin ... tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile … Derneği’nden tahsil edilerek … tarih ve … yevmiye numaralı MİF ile genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplara aktarıldığı,
-… TL’sinin ise … tarih ve … yevmiye no.lu ödeme emri belgesinde, Yüklenici … Ltd. Şti’ye ödeme yapılması aşamasında zaten kesildiği ve genel bütçe gelirlerine aktarılmak üzere ilgili hesaplarda izlendiği, ancak sorgu aşamasında bunun dikkatten kaçtığı,
Anlaşıldığından,
Uyuşmazlık konusu edilen … TL’nin;
Mevzuata aykırılık oluşturmayan … TL’si hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Tahsil edildiği anlaşılan (…-…) … TL’si hakkında ise ilişilecek bir husus kalmadığına, yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine, oy birliğiyle karar verildi.