2025/1956472 İhale Kayıt Numaralı "Cadde ve Sokaklarımızda Yama,Bakım,Onarım Yapım İşi" İhalesi

Eyyübiye Belediye Başkanlığı tarafından yapılan 2025/1956472 İhale Kayıt Numaralı "Cadde ve Sokaklarımızda Yama, Bakım, Onarım Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak, Halil Alkan tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 31.12.2025 tarihli ve 2025/UY.II-2851 sayılı karar ile "4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine" karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Halil Alkan tarafından açılan davada, 26.03.2026 tarih ve E:2026/211, K:2026/367 sayılı Ankara 5. İdare Mahkemesi'nin kararı ile “...davacı tarafından İhaleye Katılım Belgesi'ndeki "Sosyal Güvenlik Prim Borcu Yoktur Belgesi" alanına teklif tarihinden geriye doğru üç iş günü içinde alınmış doğrulanabilir bir belge yüklenmediği ve idarece EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ihale tarihi olan 24.11.2025 tarihi (saat 14:00-14.02) itibariyle davacının sosyal güvenlik prim borcunun bulunduğunun tespit edildiği, davacı tarafından söz konusu durumun aksinin ortaya konulamadığı anlaşıldığından dava konusu Kurul kararının davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.

Dava konusu Kamu İhale Kurumu'nun 31/12/2025 tarih ve 2025/UY.II-2851 sayılı kararının davacının geçici teminatının irat kaydedilmesine ilişkin kısmının iptali ile geçici teminatın, el koyma tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya iadesine karar verilmesi istemi yönünden dava dosyası incelendiğinde ise;

…

Öte yandan, dava dosyasında davacının geçici teminatının %3'ü aşan kısmının irat kaydedilmesi yönünde Eyyübiye Belediyesi tarafından işlem başlatıldığı halde şikayetin reddine ilişkin işlemde ve dava konusu işlemde davacının geçici teminatının irat kaydedilmesine karar verildiği, Mahkememiz ara kararları üzerine dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerde davacının geçici teminatının %3'ünü aşan kısmının irat kaydedildiğine dair herhangi bir bilgi veya belge sunulmadığı, davacı tarafından iş bu davada geçici teminatının iade edilmesi talebinde de bulunulduğu dikkate alınarak Mahkememizce dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler göz önüne alınarak yapılan değerlendirmede, davacının teklifinin gizliliğinin sağlanması için %3'ü aşacak şekilde davalı idareye geçici teminat mektubu sunulduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde; ihaleyi yapan idarece 153.786-TL geçici teminatın gelir olarak kaydedilmesi gerekirken, davacı şirketin verdiği geçici teminat mektubunun bu tutarı aşan 11.214,00-TL'lik kısmının da gelir olarak kaydedilmesinde "konu" yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı, davacının itirazen şikayet başvurusu üzerine davalı idarece bu husus değerlendirilmeden itirazen şikayet başvurusunun geçici teminata ilişkin kısmının reddedildiği, davacının geçici teminatının 11.214,00-TL'lik kısmının irat kaydedilmeyeceği, 153.786-TL'lik kısmının irat kaydedilebileceği anlaşıldığından dava konusu işlemin davacının geçici teminatının 11.214,00-TL'lik kısmının da irat kaydedilmesinde hukuka uyarlık bulunmamıştır." gerekçelerine yer verilerek

"1-Dava konusu işlemin kısmen iptaline, kısmen reddine,

2-Dava konusu işlemin davacının geçici teminatının irat kaydedilmesine ilişkin 11.214,00-TL'lik kısmının iptaline, söz konusu tutarın Eyyübiye Belediye Başkanlığı tarafından davacıya ödenmesine,

3-Dava konusu işlemin davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve geçici teminatın 153.786-TL'lik kısmının irat kaydedilmesine ilişkin kısmının iptali istemi yönünden ise davanın reddine…” karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1. Kamu İhale Kurulu'nun 31.12.2025 tarihli ve 2025/UY.II-2851 sayılı kararının başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığına ilişkin kısmının iptaline,

 

1. Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin geçici teminatının teklif bedelinin %3'ünü aşan 11.214,00 TL'lik kısmının iade edilmesi yönünde 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.