SayıştaySayıştay Daire Kararı608

Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire7
İlam No76
Madde No3
Yılı2022
İdare’ye ait otoparkın ücretsiz kullandırılması

...Belediyesi’nin 2022 mali yılı yönetim dönemi hesabı ve bilgi sisteminin incelenmesi neticesinde, … mahallesi … pafta … ada … parselde yer alan 50 araçlık zemin altı kapalı otoparkın mevzuata aykırı olarak … Bankası tarafından kullanıldığı ve bahsi geçen yerden herhangi bir gelir elde edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiş olsa da;

...İlçesi, … Mahallesi, … pafta. … ada. … parsel sayılı yerin, 10.12.1993 tasdik tarihli Boğaziçi Uygulama İmar Planına göre yapılan ifraz çalışmalarında, 3847,38 m2’ lik kısmının park alanı olarak ayrıldığı, 08.06.2001 tasdik tarihli plan ile de “Park + Zemin Altı Katlı Otopark" olarak onandığı;

Belediye ile ... A.Ş. arasında imzalanan 11.01.2000 tarihli protokolde ... A.Ş., … ada, … parsel sayılı taşınmazın yeşil alan olarak terk edilen bölümünde yer altına 2 katlı, her bir katında 3.836 m2 olmak üzere toplam 7.672 m2 alanlı kapalı kat otoparkı hiçbir bedel talep etmeden Belediyenin yapacağı tatbikat projesine uygun olarak yapıp teslim etmeyi kabul ve taahhüt ettiği;

İnşaat faaliyetleri başlamadan 23.05.2001 tarihinde imzalanan ek protokol ile ana protokolde taahhüt edilen 2 kat 7.672 m2’ lik otopark inşaatı 3 kat toplam 10.551 m2 olarak değiştirildiği, ayrıca yapılması planlanan otopark binasının 2. bodrum katında 50 araçlık otopark alanının daimi olarak ...'un kullanımına bedelsiz olarak verilmesine, ...un bu haklarını ... Bankası A.Ş. ’ne devredebileceği gibi ileride olabilecek değişikliklerde 80 parsel sayılı taşınmazın yeni malikinin de hak sahibi olacağı konularında mutabık kalındığı;

Belediye ile ... A.Ş. arasında imzalanan 11.01.2000 tarihli protokol ve 23.05.2001 tarihli ek protokolün de … tarih ve … sayılı Belediye Encümen Karan ile onaylandığı; ek protokol yapılmak suretiyle İdare ile ... A.Ş arasında karşılıklı edim konusunda mutabakata varıldığı anlaşılmıştır.



Konu, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu 26’ncı maddesinde “Taraflar, bir sözleşmenin içeriğini kanunda öngörülen sınırlar içinde özgürce belirleyebilirler.” hükmü mucibince otopark inşaatı yapımı karşılığında 50 araçlık otopark alanının kullanma hakkını ... A.Ş.’ ye verilmesinden ibaret olup, yapılan işlemde hukuka aykırılık görülmemiş ve sonucunda kamu zararına sebebiyet verilen bir husus oluşmamıştır.

Bu itibarla konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına;

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,