SayıştaySayıştay Daire Kararı341
Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire8
İlam No52
Madde No4
Yılı2023
30 Ağustos Zafer Bayramı’nda düzenlenen konsere katılan kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması
30 Ağustos Zafer Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konserine katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde; temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler, belediye giderleri arasında sayılmış ve aynı Kanun’un 38’inci maddesinde temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin belediye başkanı tarafından kullanılacağı belirtilmiştir.
İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 tarih ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde; temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konusunun, kapsamının ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu ve “Tören giderleri” başlıklı 9’uncu maddesinde de, resmi ve dini bayramlar ile anma günlerinin gerektirdiği giderlerin tümünün veya bir kısmının belediyece ödenebileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yöntemiyle 30 Ağustos Zafer Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konseri için Belediyece bir hizmet alımında bulunulduğu ve yapılan hizmet alımı kapsamında, konsere katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle sorgu konusu edildiği görülmüşse de, 16.08.2023 tarih ve … sayılı Belediye Başkan Oluru ile 30 Ağustos Zafer Bayramı kapsamında düzenlenen konaklama ve ulaşım giderlerinin Belediye Bütçesinden karşılanmasının anılan Yönergenin 3’üncü ve 9’uncu maddesine aykırılık teşkil etmediği değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, 30 Ağustos Zafer Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konserine katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasından kaynaklanan … TL ödemenin mevzuatına aykırılık oluşturmadığı değerlendirildiğinden, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.
30 Ağustos Zafer Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konserine katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde; temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler, belediye giderleri arasında sayılmış ve aynı Kanun’un 38’inci maddesinde temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin belediye başkanı tarafından kullanılacağı belirtilmiştir.
İçişleri Bakanlığının 25.04.1984 tarih ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde; temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konusunun, kapsamının ve miktarının tayininin belediye başkanının takdirine tabi olduğu ve “Tören giderleri” başlıklı 9’uncu maddesinde de, resmi ve dini bayramlar ile anma günlerinin gerektirdiği giderlerin tümünün veya bir kısmının belediyece ödenebileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yöntemiyle 30 Ağustos Zafer Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konseri için Belediyece bir hizmet alımında bulunulduğu ve yapılan hizmet alımı kapsamında, konsere katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle sorgu konusu edildiği görülmüşse de, 16.08.2023 tarih ve … sayılı Belediye Başkan Oluru ile 30 Ağustos Zafer Bayramı kapsamında düzenlenen konaklama ve ulaşım giderlerinin Belediye Bütçesinden karşılanmasının anılan Yönergenin 3’üncü ve 9’uncu maddesine aykırılık teşkil etmediği değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, 30 Ağustos Zafer Bayramı etkinlikleri kapsamında düzenlenen … Konserine katılım gösteren kişilerin konaklama ve ulaşım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasından kaynaklanan … TL ödemenin mevzuatına aykırılık oluşturmadığı değerlendirildiğinden, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.