Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Yıkım masrafı

… Belediyesi tarafından yıkılan yapılara ilişkin 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 39’uncu maddesi uyarınca yapı sahiplerinden %20 fazlası ile tahsil edilmesi gereken yıkım masraflarının yapı sahiplerinden tahsil edilmeyerek …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yıkılacak derecede tehlikeli yapılar” başlıklı 39 uncu maddesinde; “Genel güvenlik ve asayiş bakımından tehlike arz ettiği valilikçe tespit edilen metruk yapılar ile bir kısmı veya tamamının yıkılacak derecede tehlikeli olduğu belediye veya valilik tarafından tespit edilen yapıların sahiplerinin adrese dayalı nüfus kayıt sistemindeki adreslerine tehlike derecesine göre bunun izalesi için belediye veya valilikçe üç gün içinde tebligat yapılır. Yapı sahibine bu şekilde tebligat yapılamaması hâlinde bu durum tebligat yapan idarenin internet sayfasında 30 gün süre ile ilan edilir ve tebligat varakası tebliğ yerine kaim olmak üzere tehlikeli yapıya asılır ve keyfiyet muhtarla birlikte bir zabıtla tespit edilir. Malik dışında binada ikamet amacıyla oturanlara da ayrıca tahliye için tebligat yapılır. (Değişik fıkra:4/7/2019-7181/12 md.) Tebligatı veya ilanı müteakip 30 günü geçmemek üzere ilgili idarece belirlenen süre içinde yapı sahibi tarafından tehlikeli durumun ortadan kaldırılmaması hâlinde, tehlikenin giderilmesi veya yıkım işleri belediye veya valilikçe yapılır ve masrafı % 20 fazlası ile yapı sahibinden tahsil edilir. Alakalının fakruhali tevsik olunursa masraf belediye veya valilikçe bütçesinden karşılanır. Tehlike durumu o yapı ve civarının boşaltılmasını icabettiriyorsa mahkeme kararına lüzum kalmaksızın zabıta marifetiyle derhal tahliye ettirilir.” hükmü bulunmaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; genel güvenlik ve asayişi tehdit eden ve yıkılacak derecede tehlikeli yapıların maliklerine yapılacak tebligatı izleyen 30 gün içinde malikleri tarafından yıkılması, bu süre içerisinde maliklerince yıkılmayan yapıların Belediye tarafından yıkılması ve yıkım masraflarının ilgililerden tahsil edilmesi gerekmektedir.

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden; … ada … parselinde kayıtlı bulunan taşınmaz üzerindeki metruk yapıda çatı bütünlüğünün kalmadığı, yığma tipi binanın taşıyıcı görevi gören duvarlarının bazılarında eksen kaymalarının olduğu ve bazı duvarlarının yıkıldığının görüldüğü, yapının kamunun can ve mal güvenliği için tehlikeli olduğunun tespit edildiği, söz konusu hususların … tarihinde tutanak altına alındığı, aynı tarihli teknik rapor tebligatı ile ilgilisine 3194 sayılı Kanun’un 39 uncu maddesine göre ilgili yapının verilen süre içerisinde kendisi tarafından yıktırılmadığı takdirde Belediye tarafından yıkılarak yıkım masrafının %20 fazlası ile yapı sahibinden tahsil edileceği hususunun bildirildiği,

…. Müdürlüğü tarafından …. tarihinde yerinde yapılan kontrollerde bahse konu yapının yıkılmadığının tespit edildiği, bu hususun …. tarihinde tutanak altına alındığı, … tarihli ve …sayılı belediye encümeni kararı ile yapının …. Belediyesi tarafından yıkılarak yıkım masrafının %20 fazlası ile mülkiyet sahiplerinden tahsil edilmesine karar verildiği, söz konusu encümen kararının ilgilisine …. tarihli yazı ile bildirildiği,

Yıkım işleminin …. Müdürlüğü tarafından …. tarihinde geçekleştirildiği ve aynı tarihte tutanak altına alındığı, yıkım masraflarının … TL olarak belirlendiği, bu durumun … tarihli yazının ekinde yer alan Çalışma ve Hesap Raporu ile … Müdürlüğüne bildirildiği, tehlikeli yapının yıkımına ilişkin masrafların %20 fazlası yapı sahiplerinden tahakkuk ve tahsil edilmemesi suretiyle yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı işlem yapıldığı görülmektedir.

Ancak yapılan savunmalardan, tehlikeli yapının yıkımına ilişkin masrafların tahakkuk ve tahsili konusundaki hukuka aykırı uygulamalarla ilgili düzenlemelerin yapıldığı, ilgili mevzuat çerçevesinde yapılması gereken tahakkukların gerçekleştirildiği, mirasçıların tespit edildiği, yapı maliklerine ödeme emri tebliğ işlemlerinin devam edildiği, mevzuata uygun takibat yapıldığı, amme alacağının zamanaşımına uğramadığı ve bu hususu ispatlayıcı belgelerin savunma eki olarak gönderildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla; … Belediyesi tarafından yıkılan yapıya ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 39 uncu maddesi uyarınca yapı sahiplerinden tahsil edilmesi gereken %20 fazlası ile yıkım masraflarının tahakkuk ve tahsili konusundaki takibatlar sonucu kamu zararı oluşmadığı anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.