BAŞVURU SAHİBİ:

Promise Çevre Sağlığı İlaçları ve Hizmetleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bahçelievler Belediyesi Veteriner İşleri Müdürlüğü,

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2026/169881 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı İlaçlama ve Dezenfeksiyon İşinde Kullanılmak Üzere Biyosidal Ürün ve İlaçlama Ekipman Alımı İşi” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bahçelievler Belediyesi Veteriner İşleri Müdürlüğü tarafından 06.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı İlaçlama ve Dezenfeksiyon İşinde Kullanılmak Üzere Biyosidal Ürün ve İlaçlama Ekipman Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Promise Çevre Sağlığı İlaçları ve Hizmetleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 23.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.03.2026 tarih ve 210298 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak 2026/709 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

 

- Bahçeşehir Belediyesi Veteriner İşleri Müdürlüğü tarafından 2026/169881 İKN’li “2026 Yılı İlaçlama ve Dezenfeksiyon İşinde Kullanılmak üzere Biyosidal Ürün ve İlaçlama Ekipman Alımı” ihalesinin 06.03.2026 tarihinde yapıldığı, Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 02.03.2026 tarihli güncel izinli biyosidal ürünler listesi incelendiğinde, 7.1.1 kalemi: %40 Permethrin + %5 Tetramethrin + %15 PBO (EC) içeriği Sis Tarım A.Ş.ye ait Deeper Soft EC ticari isimli ürün olduğu, ancak güncel izinli ürünler listesinde bu ürünün aktif olmadığı, diğer üç içeriğin de listede mevcut olmadığı, dolayısıyla bu kalem için fiilen geçerli bir ruhsatlı ürün bulunmadığı,

 

- 7.1.2 kalemi: %5 Deltamethrin CS-Sis Tarım’a ait DELTACAPS 50 CS; %10 Cypermethrin + %2,5 Tetramethrin ZC-Natural firmasına ait NATURA 10 SC; %10 Cypermethrin + %2 Tetramethrin + %10 PBO CS-Vebi firmasına ait Draker 10.2 CS ürünlerine uyduğu,

 

- 7.1.3 kalemi: %2,15 Imidacloprid-Sis Tarım’a ait Deepest Morto Jel Yem dışında bu kaleme uygun başka bir ürün bulunmadığı,

 

- 7.1.4 kalemi: En fazla %10 Imidacloprid- Mikropest Biyobait WG; en az %10 Dinotefuran SC – Biosav Agitex SC ve Aura Çevre Dinozor 16 SC ürünlerine uyduğu,

 

- 7.1.5 kalemi: En fazla %0,5 S-Methoprene- Sis Tarım Biopren Mosquito Larvicide Tablet ve ENBİOSANS-METOKS 0,5 T; diğer iki içerik için uygun ruhsatlı ürün bulunmadığı,

 

- 7.1.6 kalemi: En fazla %0,4 S-Methoprene (mikrokapsül granül)- Sis Tarım Biopren 4 GR; %4,5 Bti + %2,7 Bs-Envirotek Vectomax FG; %10 Bti- Roksan Fourstar BTI CRG ürünlerinin uyduğu,

 

- 7.1.7 kalemi: Fatty acid, coco, 2-ethylhexyl esters-Sis TarımX Larv ürününün uymadığı,

 

            - 7.1.9 kalemi: %0,005 Difenacoum- Sis Tarım Bonirat Wax Block, diğer firmalara ait ürünlerin de mevcut olduğu,

 

- İhale şartnamesinin kısmi teklife kapalı olarak düzenlendiği, ancak yukarıdaki analizlerden anlaşıldığı üzere Sis Tarım’ın, tüm kalemlerde ruhsatlı ürüne sahip olduğu, Şrtnamenin bazı kalemlerini karşılayabilen firmalara bakıldığında, en fazla uyum sağlayabilen firmanın bile maksimum üç kalemi bünyesinde barındırdığı, sabit içerik ve oranlar ile kısmi teklife kapalı uygulama bir araya geldiğinde, Sis Tarım’ın fiilen avantajlı konuma geldiği, bu durumun diğer firmaların ihaleye katılımını engellediği,

 

- Her ne kadar satış yetki belgesi ile farklı firmalara ait ürünler için teklif verilmesi teorik olarak mümkün olsa da, uygulamada bu durumun çok güç olduğu, Teknik Şartname’de belirlenen içeriklere uyan ürünlerin büyük çoğunluğunun farklı firmalara dağılmış durumda olduğu, bu nedenle ihaleye katılmak isteyen bir isteklinin, şartnameye uyum sağlayabilmek için en az 7–8 farklı kalemi farklı firmalardan temin ederek teklif oluşturması gerekeceği, bu durumun hem ticari açıdan, hem de tedarik süreçleri bakımından son derece zor ve sürdürülebilir olmayan bir yapıya yol açtığı, sabit içerik ve oranların belirlenmesi ile kısmi teklife kapalı ihale uygulamasının bir araya gelmesi, Sis Tarım’ın fiilen avantajlı konumda olmasına yol açtığı, sonuç olarak, ihalede rekabet olmadığı için idarenin piyasada fiilen mevcut olan ürünleri almak zorunda kalacağı, bu durumun da daha yüksek fiyatlarla ürün temini ile kamu kaynaklarının etkin kullanılmaması riskini beraberinde getireceği, söz konusu ihalenin kısmi teklife açık olması gerektiği, ayrıca kalemler için istenilen ürünlerin sabit formülasyon, sabit solvent veya spesifik yardımcı bileşen oranlarıyla detaylandırılmaması, bunun yerine istediğiniz aktif madde, formülasyon tipi ve belirli bir aralıkta aktif madde oranı belirtilmesinin uygun olduğu,  sonuç olarak, Teknik Şartname’de yapılacak bu düzenlemeler ile ihalede  yalnızca Sis Tarım’ın avantajlı olduğu mevcut durumdan çıkarılacak, ihaleye tüm ruhsatlı firmaların katılımının sağlanacağı ve kamu kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanımının temin edileceği, dolayısıyla ise ihalenin iptal edilerek rekabeti sağlayacak şekilde yeniden ihale edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

 

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.

(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.

(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile kullanım kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.” hükmü,  

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde, “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2026 Yılı İlaçlama ve Dezenfeksiyon İşinde Kullanılmak Üzere Biyosidal Ürün ve İlaçlama Ekipman Alımı

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

15 Kalem 2026 Yılı İlaçlama ve Dezenfeksiyon İşinde Kullanılmak Üzere Biyosidal Ürün ve İlaçlama Ekipman Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

Bahçelievler Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü Bahçelievler Belediyesi Yerleşkesi Bahçelievler Mah.Mithatpaşa Cad. Okul Sk. Bahçelievler/İSTANBUL” düzenlemesi,

 

Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde, “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

…

7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:

7.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

 

Belge Adı	Açıklama	İş Ortaklıklarında
Biyosidal Ürünlere ait belgeler	Teknik Şartnamenin 7.1.16 Biyosidal Ürünlere Ait İstenilen Evraklar.	Tek ortağın sunması yeterlidir.

 

           7.3.2.1. 7.3.2’nci maddede yer alan belgelerin ortaklardan biri tarafından sunulması yeterlidir.

…

7.3.9. Numunelerin sunulma yöntemi ile teslim alınması ve ihale komisyonunca değerlendirilmesine ilişkin hususlar,

İhale komisyonumuz en avantajlı 1.ve 2. teklif sahibi isteklilerden teklif değerlendirme aşamasında teknik şartnamede belirtilen özelliklerdeki her ürün kalemi için 1 kg/litre/adet ürün numunesi istenecek olup; değerlendirme numuneye göre yapılacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

 

Söz konusu ihalenin teklif birim fiyat cetveli aşağıdaki şekilde hazırlanmıştır.

 

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ

İhale Kayıt Numarası (İKN) : 2026/169881

A				B
Sıra No	Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması	Birimi	Miktarı	Teklif Edilen Birim Fiyat	Tutarı
1	UÇKUN MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN	litre	1.000
2	KAPALI ALAN HAŞERE MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN	litre	400
3	HAMAMBÖCEĞİ MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN (JEL)	gram	1.050
4	REZİDÜEL KARASİNEK MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN	kg	50
5	SİVRİSİNEK LARVA MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN (TABLET)	kg	50
6	SİVRİSİNEK LARVA MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN (GRANÜL)	kg	200
7	SİVRİSİNEK PUPA MÜCADELESİNDE KULLANILACAK FİZİKSEL ETKİLİ ÜRÜN	litre	300
8	KARASİNEK TUZAĞI (YAPIŞKAN)	metre	2.000
9	KEMİRGEN (FARE) MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN	kg	400
10	DEZENFEKSİYON MÜCADELESİNDE KULLANILACAK BİYOSİDAL ÜRÜN	litre	50
11	KEMİRGEN İSTASYONU	adet	50
12	AKÜLÜ SIRT PULVERİZATÖRÜ	adet	10
13	AKÜLÜ EL ULV	adet	3
14	KAFA FENERİ	adet	6
15	EL FENERİ	adet	4
TOPLAM TUTAR (KDV Hariç)

 

Teknik Şartname’nin “7.1.1 Uçkun Mücadelesinde Kullanılacak Biyosidal Ürün (1.000 lt)” başlığı altında, “… Biyosidal Ürün, doğal solvent hidistan cevizi yağı ihtiva eden %40 Permethrin + %5 Tetramethrin + %15 PBO (EC) içeriği  veya doğal solvent narenciye yağı ihtiva eden % 30 Etofenprox, % 5 Tetramethrin, % 15 PBO (EC) veya doğal solvent Çam terebentin yağı ihtiva eden %30 Cypermethin, % 10 Tetramethrin, (DC) veya % 3 doğal Piretrin, %13,5 PBO (EW) içeren formülasyondan birisi olmalıdır” düzenlemesi,

 

Aynı Şartname’nin “7.1.2. Kapalı Alan Haşere Mücadelesinde Kullanılacak Biyosidal Ürün (400 lt)” başlığı altında “… Biyosidal ürün %5 Deltamethrin (CS) veya %10 Cypermethrin (ZC) veya % 10 Cypermethrin, % 10 PBO (CS) içeren formülasyonlardan birisi olmalıdır” düzenlemesi,

 

 “7.1.3. Hamamböceği Mücaledelesinde Kullanılacak Biyosidal Ürün: (1050 gr.)” başlığı altında “…Biyosidal ürün  %0,6 Indoxacarb (jel) veya % 1 Klothianidin veya %2,15 Imidacloprid (Jel) içeren formülasyonlardan birisi olmalıdır” düzenlemesi,

 

 “7.1.4. Rezidüel Karasinek Mücadelesinde Kullanılacak Biyosidal Ürün (50 kg/lt)” “… Biyosidal ürün en fazla %10 Imidacloprid (WG) veya en az% 10 Dinotefuran (SC) içeren formülasyonlardan birisi olmalıdır.” düzenlemesi,

 “7.1.5.Sivrisienek Larva Mücadelesinde Kullanılacak Biyosidal Ürün (Tablet) (50 kg.)” başlığı altında “… Biyosidal ürün en fazla %0,5 S-Methoprene (Yavaş Salınımlı Tablet) veya % 8,3 Spinosad (Tablet) veya % 22,45 Bacillus Thuringiensis Israelensis (Tablet) içeren formülasyonlardan birisi olmalıdır” düzenlemesi,

 

“7.1.6. Sivrisinek Larva Mücadelesinde Kullanılacak Fiziksel Etkili Ürün (300 lt)” başlığı altında “… Biyosidal ürün en fazla %0,4 S-Methoprene (mikrokapsül granül) veya % 4,5 Bacillus Thuringiensisi Israelensis + % 2,7 Bacillus Spheaerius (granül) veya % 10 Bacillus Thuringiensis Israelensisi (700 ITU/mg) (granül) içeren formülasyonlardan birisi olmalıdır.” düzenlemesi,

 

 “7.1.7. Sivrisinek Pupa Mücadelesinde Kullanılacak Fiziksel Etkili Ürün (300 lt)” başlığı altında “…Biyosidal ürün sıvı film oluşturan, bitkisel içerikli Dioctyl ether veya Fatty acid. Coco.2- Ethylhexyl esters içeren fiziksel etkili özelikte olmalıdır” düzenlemesi,  

 

 “7.1.9. Kemirgen (Fare) Mücadelesinde Kullanılacak Biyosidal Ürün (400 kg.)” başlığı altında “…Biyosidal ürün, %0,005 Difenacoum veya % 0,005 Difenacoum veya % 0,005 Bromodilone içeren formülasyonlardan birisi olmalıdır.” düzenlemesi bulunmaktadır.  

 

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin Bahçelievler ilçesi dâhilindeki mücavir alan içeresinde cadde, soka, park ve bahçe gibi yeşil alanların, ibadethane, okul, kamuya ait açık, kapalı ve açık alanlarda haşere, kemirgen mücadelesi ile ilçe genelindeki çöp kaynaklı yerlerde ve belediyenin veteriner işleri çalışma alanlarından kaynaklı yerlerde vektörlerle mücadele ve dezenfeksiyon hizmeti işi ile Bahçelievler Belediyesi Veteriner İşleri Müdürlüğünün ihtiyacı için satın alınacak biyosidal ürün, mamul ve malzemelerin satın alma işine ilişkin olduğu, işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren 10 ay olduğu, ihalenin 06.03.2026 tarihinde elektronik ortamda teklif birim fiyat alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, ihaleye 2 isteklinin teklif verdiği ve tekliflerin değerlendirme aşamasında olduğu belirlenmiştir.

 

Şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarla ile ilgili olarak Kurumun 20.05.2026 tarihli ve E-84252536-101.01.03-96322 sayılı yazısı ile Akademik bir kuruluşa yazı yazılarak teknik görüş talep edilmiştir. Akademik kuruluşun 09.06.2026 tarih ve E-33824933-622.01-1553439 sayılı yazısı ile cevap verilmiştir. Söz konusu yazıda, “ İtiraz dilekçesinde belirtilen hususlar biyosidal ürünlerin etken maddeleri, formülasyon özellikleri ve Teknik Şartname’de yer alan ürün tanımlamaları açısından değerlendirilmiştir.

Teknik Şartname’de yer alan bazı biyosidal ürün kalemlerinde etken madde türlerinin yanı sıra etken madde oranlarının, formülasyon tiplerinin ve bazı yardımcı bileşenlerin oldukça spesifik şekilde tanımlandığı görülmektedir. Biyosidal ürünlerde hedef organizmaya karşı etkinliği belirleyen temel unsur etken madde olmakla birlikte, aynı kullanım amacına yönelik ruhsatlandırılmış farklı ürünlerde etken madde oranları ve formülasyon teknolojileri belirli ölçülerde farklılık gösterebilmektedir.

Bu nedenle Teknik Şartnamelerde etken madde, kullanım amacı ve gerekli teknik performans kriterlerinin tanımlanması genel olarak yeterli olabilmekte; belirli oranların, yardımcı bileşenlerin veya formülasyon ayrıntılarının zorunlu tutulması ise piyasada teklif verilebilecek ürün sayısını azaltabilmektedir.

İtiraz dilekçesinde belirtilen bazı kalemler bakımından, belirlenen etken madde oranlarının ve formülasyon özelliklerinin piyasadaki ruhsatlı ürünlerin önemli bir kısmını kapsam dışında bırakabileceği ileri sürülmektedir. Teknik açıdan değerlendirildiğinde, etken madde oranlarının sabit şekilde belirlenmesi, "en fazla" veya "en az" şeklindeki dar sınırlandırmaların kullanılması ve bazı yardımcı bileşenlerin ayrıca tanımlanması durumunda rekabetin daralması ihtimali bulunmaktadır.

…

Ancak teknik şartnamede yer alan bazı ürün tanımlarının, etken madde bazlı daha geniş aralıklar ve fonksiyonel performans kriterleri kullanılarak düzenlenmesi halinde piyasadaki daha fazla ruhsatlı ürünün ihaleye katılımının mümkün olabileceği ve bunun rekabet koşullarını olumlu yönde etkileyebileceği değerlendirilmektedir.

Teknik şartnamede yer alan bazı biyosidal ürün tanımlarının oldukça spesifik teknik kriterler içerdiği, bu durumun piyasada teklif verebilecek ürün sayısını azaltma potansiyeli taşıdığı, etken madde esaslı ve performans odaklı daha geniş teknik tanımlamaların rekabeti artırabileceği değerlendirilmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.

 

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nu ve ilgili mevzuatta işin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartnamenin idarelerce hazırlanacağı, alınacak malın teknik kriterleri ve özelliklerinin, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenleneceği, teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlamasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

 

Bu çerçevede, Akademik kuruluşun teknik görüş yazısında belirtildiği üzere,  Teknik şartnamede yer alan bazı biyosidal ürün tanımlarının oldukça spesifik teknik kriterler içerdiği, teknik şartnamede yer alan bazı ürün tanımlarının, etken madde bazlı daha geniş aralıklar ve fonksiyonel performans kriterleri kullanılarak düzenlenmesi halinde piyasadaki daha fazla ruhsatlı ürünün ihaleye katılımının mümkün olabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

 

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

 

          Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiaların tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

 

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

 

2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.