Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

Damga vergisi

… tarafından … tarihinde …ne ihale edilen … TL sözleşme bedelli … İKN’li … yüklenicisi … ile … arasında yapılan alt yüklenici sözleşmesinden damga vergisi kesilmemiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesinde;

“İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 20’nci maddesinin beşinci fıkrasında ise;

“Yüklenicinin, idare tarafından onaylanan alt yükleniciler ile bunlar işe başlamadan önce sözleşme yapması ve bir örneğini idareye vermesi gerekir.” denilmektedir.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde bu Kanun’a ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu, “Mükellef’ başlıklı 3’üncü maddesinde; damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, “Vergi ve cezada sorumluluk” başlıklı 24’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu, “Resmi dairelerin mecburiyeti” başlıklı 26’ncı maddesinde; resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları ayrıca Kanun’a ekli (1) sayılı Tablonun “I. Akitlerle ilgili kâğıtlar”, “A. Belli parayı ihtiva eden kâğıtlar:” kısmına göre mukavelenameler, alt yüklenici sözleşmesinin imzalandığı … yılında … oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, yüklenicinin, ihale konusu işte alt yüklenici çalıştırmasının idarenin onayına bağlı olduğu ve alt yükleniciyle yaptığı sözleşmenin bir örneğini idareye göndermesi gerektiği, bu sözleşmenin damga vergisine tabi kağıtlardan olduğu ve idarenin ilgili kamu görevlilerinin damga vergisinin ödenip ödenmediğini kontrol etmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Söz konusu iş kapsamında yüklenici … ile alt yüklenici … arasında … tarih ve … TL bedelli alt yüklenici sözleşmesi imzalanmış olup söz konusu sözleşme idareye sunularak … tarihinde …ce alt yüklenici olarak çalıştırılması uygun bulunmuştur. Yüklenici firma ve alt yüklenici arasında düzenlenen sözleşme, damga vergisine tabi kağıt olup ihtiva ettiği tutar üzerinden … oranında damga vergisi alınması ve alt yüklenici sözleşmesi idare onayına sunulduğunda bu sözleşmeyi onaylayanların da 488 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi uyarınca gerekli işlemleri yapmaları gerekmektedir.

Sorumlu … tarafından gönderilen savunmadan yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmeden doğan ve tahsil edilmeyen … TL damga vergisinin … tarihinde gecikme cezası ile birlikte vergi dairesine beyan edilerek tahakkuk fişlerinin düzenlendiği anlaşıldığından konu ile ilgili ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oy birliğiyle karar verildi.