2024/1393910 İhale Kayıt Numaralı "Yıldırım İlçesi Sınırlarında Yol Yapım İşi" İhalesi

Yıldırım Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1393910 ihale kayıt numaralı “Yıldırım İlçesi Sınırlarında Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Anıt Asfalt İnş. Tes. Taah. San. ve Tic. A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.12.2024 tarihli ve 2024/UY.I-1598 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Anıt Asfalt İnş. Tes. Taah. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 26.02.2025 tarihli ve E:2024/2173, K:2025/264 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, anılan Mahkeme kararı doğrultusunda alınan 12.03.2025 tarihli ve 2025/MK-26 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 04.12.2024 tarihli ve 2024/UY.I-1598 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

3- Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine” karar verilmiştir.

 

Anılan Mahkeme kararına ilişkin yapılan temyiz başvurusu sonucunda Danıştay 13. Dairesinin 13.06.2025 tarihli ve E:2025/819, K:2025/2286 sayılı kararda “… İdareye ait asfalt üretim tesisinin üretim kapasitesinin 240 ton/saat olduğu, ihale konusu iş için gereken asfalt üretim miktarının ise 82.500 ton olduğu, asfalt üretim tesisinde günde 8 saat çalışılması halinde günlük 1.920 ton üretim yapılabileceği, dava konusu ihalede çalışılacak gün olarak toplam 1.029 gün belirlendiği dikkate alındığında, idareye ait asfalt üretim tesisinde (1.029x1.920) 1.975.680 ton üretim yapılabileceği, ihale konusu işte gereken miktar dışındaki 1.893.180 ton fazladan üretim kapasitesine sahip olan asfalt üretim tesisinde kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçlarının zamanında ve kamu kaynaklarının daha etkin bir şekilde kullanılması suretiyle karşılanmasında herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, ihale konusu iş fazlası asfalt üretimiyle ilgili olarak yükleniciye herhangi bir maliyet yüklemesi yapılmayacağı, üretimin tamamen idarenin imkanları ya da ihtiyaç bildiren kamu idaresinin imkanları ile yapılacağı ve ortak giderler hususunda da yükleniciye yalnızca ihale konusu işte kullanılan miktar kadar gider yansıtılacağı İdarece ara karara verilen cevapta belirtildiğinden, itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir. …” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 12.03.2025 tarihli ve 2025/MK-26 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 04.12.2024 tarihli ve 2024/UY.I-1598 sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna,

 

3- 12.03.2025 tarihli ve 2025/MK-26 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış başvuru bedelinin geri alınmasına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.