2024/958082 İhale Kayıt Numaralı "Elazığ Kuzova Pompaj Sulaması Enerji Tesisi Yapımı 2 Kısım (GES 3 MW)" İhalesi

Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/958082 ihale kayıt numaralı "Elazığ Kuzova Pompaj Sulaması Enerji Tesisi Yapımı 2 Kısım (GES 3 MW)" ihalesine ilişkin olarak Bozduman Elektrik İnşaat Ve Malzemeleri Doğalgaz Bilgisayar Gıda Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.09.2024 tarihli ve 2024/UY.II-1210 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Bozduman Elektrik İnşaat ve Malzemeleri Doğalgaz Bilgisayar Gıda Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 6.İdare Mahkemesinin 14.11.2024 tarihli ve  E:2024/1649, K: 2024/1663 sayılı kararında “…Bu bağlamda, söz konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname'nin "ihale dokümanının kapsamı" başlıklı 5. maddesinde uygulama projelerinin ihale dokümanı kapsamındaki belgeler arasında sayılmadığı, 4734 sayılı Kanun'un 62. maddesinin ise ihale dokümanı kapsamında uygulama projelerine yer verilmesi gerektiği yönünde düzenleme getirmediği, yalnızca yapım işlerinde uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı yönünde kural getirdiği, nitekim, Özel Teknik Şartnamede projelerin TEDAŞ Genel Müdürlüğü'ne sunulduğunun ve Projelerin TEDAŞ/TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından onaylanmaması durumunda ise yüklenicinin TEDAŞ/TEİAŞ Standartlarına ve Teknik Şartnamelere uygun projeler hazırlayacağının belirtildiği, yine Teknik Şartnamede, İdare’nin belirlediği malzeme ve tasarım kriterleri doğrultusunda güneş enerji santrallerine ilişkin projelendirme işleminin gerçekleştirileceğinin, bu kapsamda hangi projelerin yapılacağının ayrıntılı şekilde düzenlendiği, dolayısıyla, uygulama projeleri olmadan ihaleye çıkılması gibi bir durumun söz konusu olmadığı, bunun yanında dava konusu ihaleye 17 istekli tarafından teklif verildiği, ihalede rekabet koşullarının oluştuğu da dikkate alındığında, dava konusu Kurul kararında yer verilen sözü geçen gerekçenin hukuka uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Yine, davacının itirazen şikayet başvuru dilekçesi incelendiğinde, davacı tarafından ihale komisyonu kararında yer verilen bu gerekçelerin tamamıyla ilgili olarak bir takım iddialar ileri sürülmüş, Kurul tarafından Teknik Şartnamede yükleniciden istenilen bir adet fiber class teknenin 17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tasarruf tedbirleriyle ilgili 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırılık teşkil ettiği yönündeki iptal gerekçesi ile "yaklaşık maliyet ve projelendirme aşamasındaki hatalar" şeklindeki gerekçesi hakkında davacının ileri sürdüğü iddialar bağlamında herhangi bir inceleme ve değerlendirme yapılmamıştır.

…

Bu itibarla, Kurul tarafından davacının Teknik Şartnamede yükleniciden istenilen bir adet fiber class teknenin 17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tasarruf tedbirleriyle ilgili 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında olmadığına yönelik iddiası ile yaklaşık maliyet ve projelendirme aşamasındaki hataların neler olduğunun komisyon kararında açıkça belirlenmediğine yönelik iddiasının incelenerek açıklığa kavuşturması suretiyle itirazen şikayet başvurusu hakkında bir karar verilmesi gerekir iken, böyle yapılmayarak eksik incelemeyle verilen dava konusu Kurul kararında bu yönüyle de hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline ve diğer iddiaların ise esasının incelenmesine karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1-Kamu  İhale  Kurulunun  25.09.2024  tarihli  ve  2024/UY.II-1210  sayılı  kararın  uygulama projelerine  ihale  dokumanı  kapsamında  yer  verilmediğinden  ihalenin  iptali  işleminin  yerinde  olduğu yönündeki değerlendirmelerin iptaline,

 

2-Başvuru sahibinin yükleniciden istenilen bir adet fiber class teknenin 17.05.2024 tarih ve 32549 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tasarruf Tedbirleriyle ilgili 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi kapsamında olmadığına yönelik iddiası ile yaklaşık maliyet ve projelendirme aşamasındaki hataların neler olduğunun komisyon kararında açıkça belirlenmediğine yönelik iddiasının esasının incelenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.