SayıştaySayıştay Temyiz Kararı57709
Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire5
Dosya No54862
Yılı2017
Konu: Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde belirlenen koşulu taşımayan kişinin zabıta müdürü kadrosuna atanması.
393 sayılı Ek İlamın 3’üncü maddesi ile; ... Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan ...’un 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi ikinci fıkrası hükmüne aykırı olarak “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmak” şartını sağlamadan 16.11.2015 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile zabıta müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu oluştuğu iddia edilen … TL kamu zararı hakkında;
Anılan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi ikinci fıkrası hükmünün, zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü kadroları için geçerli olmadığı, zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü için “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmak” şartının aranmayacağı, dolayısıyla 657/B’deki yer alan öğrenim ve hizmet şartını sağlayan ...’un zabıta müdürü kadrosuna atanmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesine dayanılarak …TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir.
Dairenin söz konusu kararına karşı Sayıştay Başsavcılığı temyiz talebinde bulunmuştur.
Somut uygulama
..., ... Belediyesinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak çalışırken önce özel kalem müdürü olarak atanmış, kısa bir süre sonra da 16.11.2015 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile 1. dereceli zabıta müdürü kadrosuna asaleten atanmıştır. ...’un zabıta müdürü olarak atandığı tarih itibariyle 4 yıl süreli … Üniversitesi Eğitim Fakültesi mezunu olup, 14 yıllık kamu hizmeti bulunmaktadır. Kendisine 2017 yılında müdürlük kadrosuna ait maaş unsurları ödenmiştir.
Başsavcılık temyiz dilekçesinde, ...’un zabıta müdürlüğü kadrosuna atanması için ilgili mevzuatın aradığı “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmak” şartını sağlamadığı, özel kalem müdürlüğünden ayrıldıktan sonra hakettiği (aynı zamanda önceki kadrosu olan) veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosu yerine zabıta müdürlüğü kadrosuna atanmasının ilgili mevzuata aykırı olduğu, 2017 yılında zabıta müdürü için yapılan ödemelerle 5018 sayılı Kanunun 71/g maddesi kapsamında kamu zararına neden olunduğu belirtilerek Daire kararının bozulması talep edilmiştir.
Mevzuat
04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin, “Zabıta ve itfaiye personeli” başlıklı 21’inci maddesinde, “Zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür.” denilmiştir.
11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde;
“Kadro ve unvanlar
MADDE 6 – (1) Belediye zabıta teşkilatı personel kadro ve unvanları; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslara göre belirlenmiş; daire başkanı, zabıta müdürü, zabıta şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru unvanlı kadrolar ile hizmet için gerekli diğer kadrolardan oluşur.
Görevde yükselme şartları
MADDE 17 – (1) Bu Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde sayılan unvanlardan daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır.
a) Zabıta şube müdürlüğüne atanabilmek için;
1) Meslekle ilgili yüksek öğrenimi bitirmesi veya en az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak,
2) En az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olmak,
3) 1-4 dereceli kadrolara atanmak için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak,
4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
6) Kadro durumu elverişli olmak,
b) Zabıta amirliğine atanabilmek için;
1) En az lise mezunu olmak,
2) 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksek okul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl zabıta komiseri olarak çalışmış olmak,
3) Yüksek öğrenim mezunu olanların 1-4 dereceli kadrolara atanmaları için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak,
4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
6) Kadro durumu elverişli olmak,
c) Zabıta komiserliğine atanabilmek için;
1) En az lise mezunu olmak,
2) 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksek okul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl zabıta memuru olarak çalışmış olmak,
3) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
4) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
5) Kadro durumu elverişli olmak,
şartları aranır.
(2) Belediyeler, atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak hizmet sürelerini, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alarak belirlerler. Bu sürelerin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle ilgili ilanlara başvuru olmaması halinde en az iki yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.
Görüldüğü üzere; zabıta teşkilatında kariyer basamak sistemi çerçevesinde bir üst görev için alttaki görevde en az 2 yıl çalışma şartı öngörülmüştür. 17’nci maddenin birinci fıkrasında daire başkanı, zabıta müdürü kadroları hariç tutularak diğer kadro unvanlarına yapılacak atamalarda gerekli olan şartlar (sınav, okul, hizmet süreleri, zabıta teşkilatında en az 2 yıl çalışmış olma gibi) tek tek belirlenmiştir. Bu fıkrada daire başkanı ve zabıta müdürünün atanması bu esasların dışında tutulmuş olsa da; mezkûr Yönetmelik'in 17'nci maddesinin ikinci fıkrasında, zabıta daire başkanlığı ve zabıta müdürlüğü kadrolarına atanabilmek için gerekli hizmet sürelerine yönelik düzenleme yapılarak, zabıta kadrolarına yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesi B bendine göre değerlendirilecek hizmet sürelerinin kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet süreleri olarak dikkate alınacağı, bu sürelerin de en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olmasının şart olduğu belirtilmiştir.
Nitekim Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 9, 17, 40 ve 49'uncu maddelerinin iptali istemiyle açılan davaya ilişkin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun Esas No: 2010/2799, Karar No: 2013/4540 sayılı kararındaki gerekçede; zabıta daire başkanı ya da zabıta müdürü olarak atanacak kişilerin de hizmet süreleri yönünden 657 sayılı Kanun'un 68'inci maddesinin (B) bendinde yer alan şartları taşımaları yanında ayrıca en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmaları gerektiği ifade edilmiştir.
Yine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 23/10/2019 tarihli, Esas No:2018/137, Karar No:2019/4596 sayılı kararındaki gerekçede; zabıta müdürü kadrosuna atanacakların görevde yükselme sınavına tabi tutulamayacağı, ancak zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için atanacak kişinin hizmet süreleri yönünden 657 sayılı Kanun'un 68'inci maddesinin (B) bendinde yer alan şartları taşımaları yanında ayrıca en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olması gerektiği belirtilmiştir.
Buna göre, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun kararlarındaki gerekçeler birlikte değerlendirildiğinde, 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliğinin geçerli olduğu dönemde belediye zabıta daire başkanlığı ile zabıta müdürlüğüne yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanun'un 68'inci maddesinin (B) bendinde yer alan hizmet süresi ve öğrenim şartlarının yanı sıra “en az iki yıl belediye zabıta teşkilatında çalışmış olma” şartının da aranması gerekmektedir.
16.11.2015 tarihinde zabıta müdürü kadrosuna atanan ...’un hizmet döküm cetveli incelendiğinde; ilgili personelin zabıta teşkilatında daha önce herhangi bir çalışmasının bulunmadığı görülmüştür. Bu nedenle söz konusu personelin atandığı tarihte zabıta müdürlüğüne atanabilmek için gereken “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma” şartını taşımadan zabıta müdürü olarak atanması, işlemin yapıldığı dönemde yürürlükte olan mevzuata aykırıdır.
Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 19’uncu maddesi b bendinde yer alan; “…Mahalli idarelerde ve diğer kamu/kurum ve kuruluşlarında, daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.” hükmü gereği özel kalem müdürlüğünden diğer müdürlük kadrolarına sınavsız atama yapılabileceği düşünülse bile 657 sayılı Kanunun 59’uncu maddesi uyarınca istisnai memurluk kadrosu (özel kalem müdürlüğü) diğer memurluk kadrolarına naklen atanmada kazanılmış hak sayılmamaktadır. Bu nedenle özel kalem müdürlüğünden görevde yükselmeye tabi diğer kadro unvanlarına (müdür, şube müdürü gibi) sınavsız, şartsız direkt geçiş yapılamaz.
İdarenin atanma şartlarını taşımayan bir personeli haketmediği bir kadroya ataması açık hata olup, süre kaydı aranmaksızın hukuka aykırı yapılan bu atama işlemini her zaman geri alması mümkündür. Nitekim ..., 15.12.2022 tarihli Belediye Başkan V. Olur’u ile müdürlük görevine son verilerek müktesebine uygun veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanmıştır.
Sonuç olarak yapılan inceleme ve değerlendirmede; mevzuata aykırı atama işleminden kaynaklanan ödemeler ile 5018 sayılı Kanunun 71/g maddesi kapsamında kamu zararına sebebiyet verildiği görüldüğünden, Ek İlam hükmünün esas yönüyle mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla; Başsavcılığın temyiz istemi kabul edilerek, 393 sayılı Ek İlamın 3’nci maddesiyle verilmiş “… TL kamu zararı iddiası hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına” ilişkin karar BOZULARAK, yukarıda açıklanan gerekçeler dikkate alınmak suretiyle yeniden hüküm verilmek üzere dosyanın ilgili DAİREYE GÖNDERİLMESİNE, oy birliğiyle,
Karar verildiği 05.02.2025 tarih ve 57709 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
393 sayılı Ek İlamın 3’üncü maddesi ile; ... Belediyesinde özel kalem müdürü olarak görev yapan ...’un 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi ikinci fıkrası hükmüne aykırı olarak “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmak” şartını sağlamadan 16.11.2015 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile zabıta müdürlüğü kadrosuna atanması sonucu oluştuğu iddia edilen … TL kamu zararı hakkında;
Anılan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 17’nci maddesi ikinci fıkrası hükmünün, zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü kadroları için geçerli olmadığı, zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü için “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmak” şartının aranmayacağı, dolayısıyla 657/B’deki yer alan öğrenim ve hizmet şartını sağlayan ...’un zabıta müdürü kadrosuna atanmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesine dayanılarak …TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir.
Dairenin söz konusu kararına karşı Sayıştay Başsavcılığı temyiz talebinde bulunmuştur.
Somut uygulama
..., ... Belediyesinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak çalışırken önce özel kalem müdürü olarak atanmış, kısa bir süre sonra da 16.11.2015 tarihli Belediye Başkanı Olur’u ile 1. dereceli zabıta müdürü kadrosuna asaleten atanmıştır. ...’un zabıta müdürü olarak atandığı tarih itibariyle 4 yıl süreli … Üniversitesi Eğitim Fakültesi mezunu olup, 14 yıllık kamu hizmeti bulunmaktadır. Kendisine 2017 yılında müdürlük kadrosuna ait maaş unsurları ödenmiştir.
Başsavcılık temyiz dilekçesinde, ...’un zabıta müdürlüğü kadrosuna atanması için ilgili mevzuatın aradığı “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmak” şartını sağlamadığı, özel kalem müdürlüğünden ayrıldıktan sonra hakettiği (aynı zamanda önceki kadrosu olan) veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosu yerine zabıta müdürlüğü kadrosuna atanmasının ilgili mevzuata aykırı olduğu, 2017 yılında zabıta müdürü için yapılan ödemelerle 5018 sayılı Kanunun 71/g maddesi kapsamında kamu zararına neden olunduğu belirtilerek Daire kararının bozulması talep edilmiştir.
Mevzuat
04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin, “Zabıta ve itfaiye personeli” başlıklı 21’inci maddesinde, “Zabıta ve itfaiye personelinin görevde yükselme işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür.” denilmiştir.
11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde;
“Kadro ve unvanlar
MADDE 6 – (1) Belediye zabıta teşkilatı personel kadro ve unvanları; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslara göre belirlenmiş; daire başkanı, zabıta müdürü, zabıta şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru unvanlı kadrolar ile hizmet için gerekli diğer kadrolardan oluşur.
Görevde yükselme şartları
MADDE 17 – (1) Bu Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde sayılan unvanlardan daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır.
a) Zabıta şube müdürlüğüne atanabilmek için;
1) Meslekle ilgili yüksek öğrenimi bitirmesi veya en az 4 yıllık yüksek öğrenim mezunu olmak,
2) En az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olmak,
3) 1-4 dereceli kadrolara atanmak için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak,
4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
6) Kadro durumu elverişli olmak,
b) Zabıta amirliğine atanabilmek için;
1) En az lise mezunu olmak,
2) 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksek okul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl zabıta komiseri olarak çalışmış olmak,
3) Yüksek öğrenim mezunu olanların 1-4 dereceli kadrolara atanmaları için 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak,
4) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
5) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
6) Kadro durumu elverişli olmak,
c) Zabıta komiserliğine atanabilmek için;
1) En az lise mezunu olmak,
2) 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları için 2 yıl; 2 yıllık yüksek okul mezunları için 3 yıl, lise ve dengi okul mezunları için 4 yıl zabıta memuru olarak çalışmış olmak,
3) Son üç yıllık sicil notu ortalaması en az iyi derecede olmak,
4) Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
5) Kadro durumu elverişli olmak,
şartları aranır.
(2) Belediyeler, atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak hizmet sürelerini, 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alarak belirlerler. Bu sürelerin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle ilgili ilanlara başvuru olmaması halinde en az iki yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.
Görüldüğü üzere; zabıta teşkilatında kariyer basamak sistemi çerçevesinde bir üst görev için alttaki görevde en az 2 yıl çalışma şartı öngörülmüştür. 17’nci maddenin birinci fıkrasında daire başkanı, zabıta müdürü kadroları hariç tutularak diğer kadro unvanlarına yapılacak atamalarda gerekli olan şartlar (sınav, okul, hizmet süreleri, zabıta teşkilatında en az 2 yıl çalışmış olma gibi) tek tek belirlenmiştir. Bu fıkrada daire başkanı ve zabıta müdürünün atanması bu esasların dışında tutulmuş olsa da; mezkûr Yönetmelik'in 17'nci maddesinin ikinci fıkrasında, zabıta daire başkanlığı ve zabıta müdürlüğü kadrolarına atanabilmek için gerekli hizmet sürelerine yönelik düzenleme yapılarak, zabıta kadrolarına yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesi B bendine göre değerlendirilecek hizmet sürelerinin kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet süreleri olarak dikkate alınacağı, bu sürelerin de en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olmasının şart olduğu belirtilmiştir.
Nitekim Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 9, 17, 40 ve 49'uncu maddelerinin iptali istemiyle açılan davaya ilişkin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun Esas No: 2010/2799, Karar No: 2013/4540 sayılı kararındaki gerekçede; zabıta daire başkanı ya da zabıta müdürü olarak atanacak kişilerin de hizmet süreleri yönünden 657 sayılı Kanun'un 68'inci maddesinin (B) bendinde yer alan şartları taşımaları yanında ayrıca en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olmaları gerektiği ifade edilmiştir.
Yine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 23/10/2019 tarihli, Esas No:2018/137, Karar No:2019/4596 sayılı kararındaki gerekçede; zabıta müdürü kadrosuna atanacakların görevde yükselme sınavına tabi tutulamayacağı, ancak zabıta müdürü kadrosuna atanabilmek için atanacak kişinin hizmet süreleri yönünden 657 sayılı Kanun'un 68'inci maddesinin (B) bendinde yer alan şartları taşımaları yanında ayrıca en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olması gerektiği belirtilmiştir.
Buna göre, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun kararlarındaki gerekçeler birlikte değerlendirildiğinde, 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliğinin geçerli olduğu dönemde belediye zabıta daire başkanlığı ile zabıta müdürlüğüne yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanun'un 68'inci maddesinin (B) bendinde yer alan hizmet süresi ve öğrenim şartlarının yanı sıra “en az iki yıl belediye zabıta teşkilatında çalışmış olma” şartının da aranması gerekmektedir.
16.11.2015 tarihinde zabıta müdürü kadrosuna atanan ...’un hizmet döküm cetveli incelendiğinde; ilgili personelin zabıta teşkilatında daha önce herhangi bir çalışmasının bulunmadığı görülmüştür. Bu nedenle söz konusu personelin atandığı tarihte zabıta müdürlüğüne atanabilmek için gereken “en az iki yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma” şartını taşımadan zabıta müdürü olarak atanması, işlemin yapıldığı dönemde yürürlükte olan mevzuata aykırıdır.
Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 19’uncu maddesi b bendinde yer alan; “…Mahalli idarelerde ve diğer kamu/kurum ve kuruluşlarında, daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir.” hükmü gereği özel kalem müdürlüğünden diğer müdürlük kadrolarına sınavsız atama yapılabileceği düşünülse bile 657 sayılı Kanunun 59’uncu maddesi uyarınca istisnai memurluk kadrosu (özel kalem müdürlüğü) diğer memurluk kadrolarına naklen atanmada kazanılmış hak sayılmamaktadır. Bu nedenle özel kalem müdürlüğünden görevde yükselmeye tabi diğer kadro unvanlarına (müdür, şube müdürü gibi) sınavsız, şartsız direkt geçiş yapılamaz.
İdarenin atanma şartlarını taşımayan bir personeli haketmediği bir kadroya ataması açık hata olup, süre kaydı aranmaksızın hukuka aykırı yapılan bu atama işlemini her zaman geri alması mümkündür. Nitekim ..., 15.12.2022 tarihli Belediye Başkan V. Olur’u ile müdürlük görevine son verilerek müktesebine uygun veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanmıştır.
Sonuç olarak yapılan inceleme ve değerlendirmede; mevzuata aykırı atama işleminden kaynaklanan ödemeler ile 5018 sayılı Kanunun 71/g maddesi kapsamında kamu zararına sebebiyet verildiği görüldüğünden, Ek İlam hükmünün esas yönüyle mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla; Başsavcılığın temyiz istemi kabul edilerek, 393 sayılı Ek İlamın 3’nci maddesiyle verilmiş “… TL kamu zararı iddiası hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına” ilişkin karar BOZULARAK, yukarıda açıklanan gerekçeler dikkate alınmak suretiyle yeniden hüküm verilmek üzere dosyanın ilgili DAİREYE GÖNDERİLMESİNE, oy birliğiyle,
Karar verildiği 05.02.2025 tarih ve 57709 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.