2024/1504387 İhale Kayıt Numaralı "KDZ EREĞLİ BELEDİYESİ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ İKTİSADİ VE SOSYAL TESİSLER İŞLETMELERİNDE VE MEMUR YEMEKHANESİNDE 2025 YILINDA KULLANILMAK ÜZERE 10 KISIMDA MAL ALIMI İŞİ" İhalesi

Ereğli Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğü tarafından yapılan  2024/1504387 ihale kayıt numaralı "Kdz Ereğli Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğü İktisadi ve Sosyal Tesisler İşletmelerinde ve Memur Yemekhanesinde 2025 Yılında Kullanılmak Üzere 10 Kısımda Mal Alımı İşi" ihalesine ilişkin olarak, Zeki Aydın itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 12.02.2025 tarihli ve 2025/UM.II-502 sayılı karar ile “Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.

Davacı Zeki Aydın tarafından anılan Kurul kararının başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 25. İdare Mahkemesi'nin 16.04.2025 tarih ve E:2025/467, K:2025/570 sayılı kararı ile "davanın reddine" karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi'nin 15.10.2025 tarih ve E:2025/1672, K:2025/3162 sayılı kararı ile “... Uyuşmazlık, davacının itirazen şikayet başvurusu sonucunda Kurul tarafından düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesine karşın, davacı tarafından "aşırı düşük teklif açıklamasının hukuka uygun olduğunun iddia edildiği ancak Kurul tarafından "teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmemesi nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamasının tekrar istenilmesi gerektiği" gerekçesiyle düzeltici işlem belirlendiği, dolayısıyla, davacının tüm iddiaları yönünden haklı bulunmadığından bahisle itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesinden kaynaklanmaktadır.

Bu noktada, işbu uyuşmazlık kapsamında davacının aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğuna dair ileri sürdüğü hususlara ilişkin olarak yaptığı itirazen şikayet başvurusu üzerine henüz Kurul tarafından herhangi bir değerlendirme yapılmamakla birlikte, yukarıda da belirtildiği üzere Kurul tarafından alınan düzeltici işlem kararı sonucunda yapılan ihale işlemleri kapsamında sonuç olarak davacının aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığının anlaşılması halinde, ihaleyi gerçekleştiren idarenin işbu davadaki hukuka aykırı işlemi nedeniyle iki defa başvuru bedeli ödemek zorunda kalacağı, bu durumun ise ölçülülük ilkesine aykırı olacağı açıktır.

Öte yandan, davacının aşırı düşük teklif açıklamasının baştan beri hukuka uygun olması halinde ise uyuşmazlığın başından beri haklı olan davacının hukuka aykırı bir şekilde işbu dava konusu işlem kapsamında itirazen şikayet başvuru bedeli ödemeye katlanması gerekecek, bu durum ise 4734 sayılı 53. maddesinin (j) fıkrasına aykırı olacaktır.

Bu itibarla, dava konusu işlemin itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmında hukuka uygunluk, bu kısım yönünden davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.” gerekçelerine yer verilerek "mahkeme kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline" kesin olarak karar verilmiştir.

 

 

Anayasa'nın 138'inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28'inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Kamu İhale Kurulu'nun 12.02.2025 tarihli ve 2025/UM.II-502 sayılı kararının başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığına ilişkin kısmının iptaline,
2. Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 118.286,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.