2025/1182881 İhale Kayıt Numaralı "Kağızman (Kars) İçmesuyu Depoları ve Depolar Arası Bağlantı Hatları İnşaatı Yapım İşi" İhalesi

İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2025/1182881 ihale kayıt numaralı "Kağızman (Kars) İçmesuyu Depoları ve Depolar Arası Bağlantı Hatları İnşaatı Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak, Rese Yapı Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 15.10.2025 tarihli ve 2025/UY.I-2247 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Rese Yapı Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin 18.02.2026 tarihli ve E: 2025/1575, K: 2026/254 sayılı kararında "... Bu durumda, başvuruya konu ihalenin ilan tarihinin (12.08.2025) 01.08.2025 - 07.09.2025 aralığında olduğu, anılan istekli tarafından sunulan sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığına yönelik belgelerde borç sorgusunun 01.09.2025 ile 05.09.2025 tarihlerinde yapıldığı, dolayısıyla söz konusu belgelerin ihale tarihinde (03.09.2025) sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığına yönelik olmadığı anlaşıldığından işlem tesis edilmiş ise de, ihale komisyonu tarafından isteklilerin ihale tarihi itibarıyla sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi, borcu olduğu bilgisine ulaşılan isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak sosyal güvenlik prim borcu yoktur belgesinin sunulmasının talep edilmesi gerektiği, Mahkememizce yapılan ara kararları üzerine davacı şirketin ihale tarihi itibarıyla sosyal güvenlik borcu bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.

Bunun dışında, dava konusu işleme dayanak olan Sosyal güvenlik prim borcunun sorgulanmasına ilişkin 27/08/2025 tarihli ve 2025/DK.D-293 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının Danıştay 13. Dairesinin 19/01/2026 tarih ve E:2025/2548 sayılı kararıyla yürütmesinin durdurulmasına karar verildiğinden, dayanağı kalmayan işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık görülmemiştir.

Öte yandan, teminatın davalı idare tarafından gelir kaydedilmediği, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından gelir kaydedildiği, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediğinden Mahkememizin işbu iptal kararı doğrultusunda davalı idare tarafından, ihaleyi gerçekleştiren idareye yönelik teminatın iadesi yönünde işlem tesis edeceği de izahtan varestedir..." gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Kamu İhale Kurulunun 15.10.2025 tarihli ve 2025/UY.I-2247 sayılı kararının iptaline,

 

2) Mahkeme kararı doğrultusunda Rese Yapı Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından verilen teklifin değerlendirmeye alınması ve geçici teminatının iadesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,

 

3) Anılan istekli tarafından ileri sürülen iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edildiğinden 152.021,00 TL başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.