SayıştaySayıştay Temyiz Kararı56961
Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Kurum / İdareYüksek Öğretim Kurumları
Daire8
Dosya No53583
Yılı2021
Konu: Üniversite’de 5510 sayılı Kanun'a tabi aylıksız izinli olan personelin bir yılı aşan süreler için genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi.
124 sayılı İlamın 4’üncü maddesiyle; Üniversite’de 5510 sayılı Kanun'a tabi aylıksız izinli olan personelin 1 yılı aşan süreler için genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi nedeniyle oluşan toplam ... TL kamu zararının, (Denetçi sorgusu üzerine) tahsil edilen ... TL kısmı için ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ve tahsil edilmemiş olan ... TL’ nin ise sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi, kararı verilmiştir.
TEMYİZ DİLEKÇESİ
Daire İlamı 4’üncü maddesi hükmünde “Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatıyla sorumlu tutulmuş olanlar; ... ve ... göndermiş oldukları aynı metne dayalı ve ortak imzalı dilekçede (Dosya No: 53583) özet olarak;
Sosyal Güvenlik Kurumu’nun ... TL iade ettiğini, iade olmayan ... TL’nin neden iade olmadığı hakkında 05.07.2023 tarih ve 524835 sayılı yazı ile gerekçe öğrenilmek istendiğini, konu ile ilgili resmi yazışmaların, bordrolar ve iade edilen tutarın muhasebe işlem fişinin ekte (temyiz dilekçesi ekinde) gönderildiği,
Bu gerekçeler çerçevesinde sorgu konusuna (İlam hükmüne) ilişkin savunmalarının kabulüne karar verilmesini arz ve talep ettiğini, ifade etmişlerdir.
BAŞSAVCILIK MÜTALAASI
Başsavcılığın, Daire İlam hükmünde “Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatıyla sorumlu tutulmuş olanlar; ... ve ...’ ın göndermiş oldukları aynı metne dayalı ve ortak imzalı dilekçe ile ilgili mütalaasında;
Daire İlam hükmü ve temyiz dilekçesi özetlendikten sonra,
“…
Sayıştay'ın tazmin kararı vermesi, hukuka aykırılığın müeyyidesi mahiyetinde olduğu için kamu zararına yol açan sorumlular hakkında verilmektedir. Bu nedenle söz konusu tutarın ahiz konumunda olan Sosyal Güvenlik Kurumundan yazıyla talep edilmesi, herhangi bir tahsilat gerçekleşmediği takdirde sonuca etkili olmamaktadır.
Bu nedenle talebin reddedilerek, ilam hükmünün tasdikine karar verilmesinin uygun olacağı mütalaa olunmaktadır. Arz ederim.” Denilmektedir.
“Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatıyla sorumlu tutulmuş olan Kazım KAHRAMAN’ ın göndermiş olduğu temyiz dilekçesi ile ilgili mütalaasında;
Daire İlam hükmü ve temyiz dilekçesi özetlendikten sonra,
“…
Hüküm tarihinden sonra yapılan ve ilamın infazı mahiyetindeki … TL tahsilata ilişkin Kurulca yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, hüküm tarihinden önce yapılan ... TL tutarındaki tahsilata ilişkin belgelerin tetkiki temyiz konusu olmadığından talep hakkında Kurulca yapılacak bir işlem bulunmadığı, tahsilata ilişkin 2022 yılına ait muhasebe işlem fişlerinin yargılamanın iadesini gerektirecek nitelikte görüldüğü takdirde, bu yolda işlem yapılmasını teminen dosyanın Dairesine gönderilmesine karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir. Arz ederim.” Denilmektedir.
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:
124 sayılı İlamın 4’üncü maddesiyle; 5510 sayılı Kanun'a tabi aylıksız izinli olan personelin 1 yılı aşan süreler için genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi nedeniyle oluşan toplam ... TL kamu zararının, (Denetçi sorgusu üzerine) tahsil edilen ... TL kısmı için ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ve tahsil edilmemiş olan ... TL’ nın ise sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi, kararı verilmiştir.
Temyiz dilekçesinin incelenmesi
Temyiz dilekçesi ve eklerine ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda; Daire İlam hükmüne konu olan (Denetçi sorgusu üzerine yapılan tahsilat tutarı dışında kalan ve tahsil edilmemiş olan ... TL) kamu zararı tutarı ile ilgili olarak:
Sosyal Güvenlik Kurumu'ndan (Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Primler Dairesi Başkanlığı) tahsil edilen tutarın tahsilat tarihlerinin kısmen hüküm tarihinden önce olduğu,
Diğer kısmı ile ilgili olarak ise (kalan tutarın Üniversite hesaplarına iadesi amacıyla) Üniversite Yönetimince Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na yazı gönderildiği,
Anlaşılmaktadır.
İlam hükmüne esas yönünden bir itiraz söz konusu olmadığından, Daire İlamı 4’üncü maddesindeki (Denetçi sorgusu üzerine tahsil edilmiş tutar dışında kalan ve tahsil edilmemiş olan) toplam ... TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,
Tahsilata ilişkin ibraz edilen belgelerin, 12.06.2024 tarihli ve 56960 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile Dairesine tevdi edilen 53506 sayılı dosya ile aynı mahiyette olan 53583 sayılı işbu dosyanın sözü edilen dosyayla BİRLEŞTİRİLEREK gereği yapılmak üzere hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİN, oybirliğiyle,
6085 sayılı Kanun’un 57’nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 12.06.2024 tarih ve 56961 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
124 sayılı İlamın 4’üncü maddesiyle; Üniversite’de 5510 sayılı Kanun'a tabi aylıksız izinli olan personelin 1 yılı aşan süreler için genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi nedeniyle oluşan toplam ... TL kamu zararının, (Denetçi sorgusu üzerine) tahsil edilen ... TL kısmı için ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ve tahsil edilmemiş olan ... TL’ nin ise sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi, kararı verilmiştir.
TEMYİZ DİLEKÇESİ
Daire İlamı 4’üncü maddesi hükmünde “Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatıyla sorumlu tutulmuş olanlar; ... ve ... göndermiş oldukları aynı metne dayalı ve ortak imzalı dilekçede (Dosya No: 53583) özet olarak;
Sosyal Güvenlik Kurumu’nun ... TL iade ettiğini, iade olmayan ... TL’nin neden iade olmadığı hakkında 05.07.2023 tarih ve 524835 sayılı yazı ile gerekçe öğrenilmek istendiğini, konu ile ilgili resmi yazışmaların, bordrolar ve iade edilen tutarın muhasebe işlem fişinin ekte (temyiz dilekçesi ekinde) gönderildiği,
Bu gerekçeler çerçevesinde sorgu konusuna (İlam hükmüne) ilişkin savunmalarının kabulüne karar verilmesini arz ve talep ettiğini, ifade etmişlerdir.
BAŞSAVCILIK MÜTALAASI
Başsavcılığın, Daire İlam hükmünde “Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatıyla sorumlu tutulmuş olanlar; ... ve ...’ ın göndermiş oldukları aynı metne dayalı ve ortak imzalı dilekçe ile ilgili mütalaasında;
Daire İlam hükmü ve temyiz dilekçesi özetlendikten sonra,
“…
Sayıştay'ın tazmin kararı vermesi, hukuka aykırılığın müeyyidesi mahiyetinde olduğu için kamu zararına yol açan sorumlular hakkında verilmektedir. Bu nedenle söz konusu tutarın ahiz konumunda olan Sosyal Güvenlik Kurumundan yazıyla talep edilmesi, herhangi bir tahsilat gerçekleşmediği takdirde sonuca etkili olmamaktadır.
Bu nedenle talebin reddedilerek, ilam hükmünün tasdikine karar verilmesinin uygun olacağı mütalaa olunmaktadır. Arz ederim.” Denilmektedir.
“Gerçekleştirme Görevlisi” sıfatıyla sorumlu tutulmuş olan Kazım KAHRAMAN’ ın göndermiş olduğu temyiz dilekçesi ile ilgili mütalaasında;
Daire İlam hükmü ve temyiz dilekçesi özetlendikten sonra,
“…
Hüküm tarihinden sonra yapılan ve ilamın infazı mahiyetindeki … TL tahsilata ilişkin Kurulca yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, hüküm tarihinden önce yapılan ... TL tutarındaki tahsilata ilişkin belgelerin tetkiki temyiz konusu olmadığından talep hakkında Kurulca yapılacak bir işlem bulunmadığı, tahsilata ilişkin 2022 yılına ait muhasebe işlem fişlerinin yargılamanın iadesini gerektirecek nitelikte görüldüğü takdirde, bu yolda işlem yapılmasını teminen dosyanın Dairesine gönderilmesine karar verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir. Arz ederim.” Denilmektedir.
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,
GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:
124 sayılı İlamın 4’üncü maddesiyle; 5510 sayılı Kanun'a tabi aylıksız izinli olan personelin 1 yılı aşan süreler için genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi nedeniyle oluşan toplam ... TL kamu zararının, (Denetçi sorgusu üzerine) tahsil edilen ... TL kısmı için ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ve tahsil edilmemiş olan ... TL’ nın ise sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesi, kararı verilmiştir.
Temyiz dilekçesinin incelenmesi
Temyiz dilekçesi ve eklerine ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda; Daire İlam hükmüne konu olan (Denetçi sorgusu üzerine yapılan tahsilat tutarı dışında kalan ve tahsil edilmemiş olan ... TL) kamu zararı tutarı ile ilgili olarak:
Sosyal Güvenlik Kurumu'ndan (Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Primler Dairesi Başkanlığı) tahsil edilen tutarın tahsilat tarihlerinin kısmen hüküm tarihinden önce olduğu,
Diğer kısmı ile ilgili olarak ise (kalan tutarın Üniversite hesaplarına iadesi amacıyla) Üniversite Yönetimince Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na yazı gönderildiği,
Anlaşılmaktadır.
İlam hükmüne esas yönünden bir itiraz söz konusu olmadığından, Daire İlamı 4’üncü maddesindeki (Denetçi sorgusu üzerine tahsil edilmiş tutar dışında kalan ve tahsil edilmemiş olan) toplam ... TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,
Tahsilata ilişkin ibraz edilen belgelerin, 12.06.2024 tarihli ve 56960 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile Dairesine tevdi edilen 53506 sayılı dosya ile aynı mahiyette olan 53583 sayılı işbu dosyanın sözü edilen dosyayla BİRLEŞTİRİLEREK gereği yapılmak üzere hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİN, oybirliğiyle,
6085 sayılı Kanun’un 57’nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 12.06.2024 tarih ve 56961 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.