2024/1377189 İhale Kayıt Numaralı "Ağrı Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı" İhalesi

Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1377189 ihale kayıt numaralı “Ağrı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların Mamul Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özler Sevgi Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 15.01.2025 tarihli ve 2025/UH.I-215 sayılı karar ile “1) İhalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) İhalenin 4’üncü kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

3) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,” karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Özler Sevgi Yemekçilik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 20. İdare Mahkemesinin 26.03.2025 tarihli E:2025/278 K:2025/507 sayılı kararında “...Bu durumda, davacının itirazen şikayet başvurusunda, davalı idarenin şikayet başvurusuna vermiş olduğu cevap dolayısıyla iddialarından vazgeçtiğine yönelik ifadeler bulunmamakla birlikte “ilgili firmalar tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun değildir ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.maddesi ve Kamu ihale Kurumu'nun emsal kararları çerçevesinde detaylı olarak incelenmesi gerekmektedir.” şeklinde genel ifadeler kullanarak, özellikle formun da standartlara uygun olmadığının belirtildiği, ancak davalı idarece itirazen şikayet dilekçesinde yer verilmediğinden bahisle davacının iddialarının temelini oluşturan ilgili firmaların aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, maliyetlerin hatalı sunulduğu (işçilik giderlerinin hesabına katılmaması gereken girdilerin işçilik giderlerine dahil edildiği vb) yönündeki iddiaları hakkında inceleme yapılmaksızın sadece “anılan istekliler tarafından sunulan Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin standart forma uygun olmadığı” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 15.01.2025 tarihli ve 2025/UH.I-215 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin “ilgili firmaların aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, maliyetlerin hatalı sunulduğu (işçilik giderlerinin hesabına katılmaması gereken girdilerin işçilik giderlerine dahil edildiği vb) yönündeki” iddialarının esasının incelenmesine geçilmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.