2024/1337807 İhale Kayıt Numaralı "Ankara İl Müdürlüğüne bağlı Huzurevi Müdürlükleri ile Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüklerinin 2025 Yılı 12 aylık Mamul Yemek Hizmet Alımı" İhalesi

Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1337807 ihale kayıt numaralı “Ankara İl Müdürlüğüne bağlı Huzurevi Müdürlükleri ile Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüklerinin 2025 Yılı 12 aylık Mamul Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Dunaysır Yemek Temizlik Turizm İnşaat Nakliyat Sağlık Hizmetleri Tekstil Özel Eğitim Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.03.2025 tarihli ve 2025/UH.II-870 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Hancı Grup Catering Gıda Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 16.05.2025 tarihli E:2025/598, K:2025/716 sayılı kararında "...Uyuşmazlıkla. davacı tarafından iş deneyimini tevsiken 30.12.2021 tarihinde Makine ve Kimya Endüstrisi A.Ş. ile anılan istekli arasında imzalanan "Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmetleri Alımı" işine ait bir sözleşmenin, sözleşmenin gerçekleştirilmesine yönelik düzenlenen faturaların ve bahse konu işte personel çalıştırıldığını gösteren SGK belgelerinin, damga vergisine ilişkin belgelerin sunulduğu, dava konusu kamu ihale kurulu kararı ile Makine ve Kimya Endüstrisi A.Ş.nin sermayesinin tamamının Hazineye ait bir anonim şirket statüsünde olduğu, bu nedenle bahse konu şirkete gerçekleştirilen işe ilişkin kamu ihale mevzuatı uyarınca sözleşme ve eki belgeler ile tevsik edilemeyeceği, iş bitirme belgesinin sunulması gerektiğinden bahisle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, davacı tarafından dava dosyasına sunulan Makine ve Kimya Endüstrisi A.Ş'nin bila tarih ve 411012 sayılı yazısında, 01/10/2022-31/12/2023 tarihleri arasında davacı ile imzalanan sözleşmenin gereklerinin davacı tarafından yerine getirildiği, Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi'nin 7330 sayılı Kanun kapsamında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa tabi olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunundan muaf olduğu, alımları Ekap üzerinden gerçekleştiremediğinden dolayı iş bitirme belgesi düzenlenmediği bilgisine yer verildiği görülmüştür.

Bu durumda, davacının yukarıda yer verilen Kanun hükmüne uygun olarak iş deneyimini tesvik eden belgeleri sunduğu ve Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi'nce iş bitirme belgesi düzenlenmediği dikkate alındığında, davacıdan bu işe yönelik olarak iş bitirme belgesi sunmasının beklenemeyeceği açık olup, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin itirazen şikâyete konu 5'inci iddia yönünden iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 27.03.2025 tarihli ve 2025/UH.II-870 sayılı kararının, ihalenin 10’uncu kısmına ilişkin olarak 5’inci iddia ile ilgili değerlendirmeleri içeren kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince ihalenin 10’uncu kısmına ilişkin olarak da itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

 

   Oybirliği ile karar verildi.