SayıştaySayıştay Daire Kararı591
Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire5
İlam No150
Madde No19
Yılı2021
Damga vergisi
Tretuvar Yol Yapım ve Onarım Yapılması İşi’nde yüklenici ….Yapı Mühendislik ile alt yüklenici …..Peyzaj İnşaat arasında düzenlenen alt yüklenici sözleşmesinden damga vergisi alınmaması suretiyle …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde bu Kanun’a ekli (I) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödediği; “Resmi daire” başlıklı 8’inci maddesinde, bu Kanun’da yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu; “Vergileme ölçüleri” başlıklı 10 uncu maddesinde ise damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide kâğıtların nevi ve mahiyetlerine göre bu kâğıtlarda yazılı belli para esas alınacağı ve belli para teriminin, kâğıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hâsıl edeceği parayı ifade ettiği belirtilmiştir.
488 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 9,48 nispetinde vergiye tabi olduğu ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Resmi dairelerin mecburiyeti” başlıklı 26 ncı maddesinde ise resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kâğıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları belirtilmiştir.
04.03.2009 tarih ve 27159 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 20 nci maddesinin beşinci fıkrasında; yüklenicinin, idare tarafından onaylanan alt yükleniciler ile bunlar işe başlamadan önce sözleşme yapması ve bir örneğini idareye vermesi gerektiği belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde; yüklenici ile alt yüklenici arasında düzenlenen sözleşmenin İdareye sunulması, bu sözleşmeden bahsi geçen ekli tabloda belirtildiği nispette damga vergisinin alınıp alınmadığının takibinin resmi dairedeki ilgili memurlar aracılığıyla yapılması gerekmektedir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden; …. Yapı Mühendislik’in yükleniminde bulunan yapım işinin bir kısmının …… TL bedel ile yeni bir sözleşme yapılarak (alt yüklenici sözleşmesi) ….. Peyzaj İnşaat’a devredildiği, devre ilişkin sözleşmenin İdareye sunulduğu, ancak bu sözleşmeye ilişkin damga vergisinin tahsil edilmediği anlaşılmış olup, noksan ödenmiş damga vergisinin aranmaması ve tutanak ile tespit edilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olunmuştur.
Diğer taraftan sorumluların savunmalarına ekli belgelerinden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, Tretuvar Yol Yapım ve Onarım Yapılması İşi’nde yüklenici …..Yapı Mühendislik ile alt yüklenici …. Peyzaj İnşaat arasında düzenlenen alt yüklenici sözleşmesinden damga vergisi alınmaması suretiyle oluşan …. TL kamu zararı, …. tarih ve …. yevmiye nolu muhasebe işlem fişi ile ahizi ….Yapı Mühendislik’ten tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.
Tretuvar Yol Yapım ve Onarım Yapılması İşi’nde yüklenici ….Yapı Mühendislik ile alt yüklenici …..Peyzaj İnşaat arasında düzenlenen alt yüklenici sözleşmesinden damga vergisi alınmaması suretiyle …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde bu Kanun’a ekli (I) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu; “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödediği; “Resmi daire” başlıklı 8’inci maddesinde, bu Kanun’da yazılı resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu; “Vergileme ölçüleri” başlıklı 10 uncu maddesinde ise damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağı, nispi vergide kâğıtların nevi ve mahiyetlerine göre bu kâğıtlarda yazılı belli para esas alınacağı ve belli para teriminin, kâğıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hâsıl edeceği parayı ifade ettiği belirtilmiştir.
488 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 9,48 nispetinde vergiye tabi olduğu ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Resmi dairelerin mecburiyeti” başlıklı 26 ncı maddesinde ise resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kâğıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları belirtilmiştir.
04.03.2009 tarih ve 27159 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 20 nci maddesinin beşinci fıkrasında; yüklenicinin, idare tarafından onaylanan alt yükleniciler ile bunlar işe başlamadan önce sözleşme yapması ve bir örneğini idareye vermesi gerektiği belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde; yüklenici ile alt yüklenici arasında düzenlenen sözleşmenin İdareye sunulması, bu sözleşmeden bahsi geçen ekli tabloda belirtildiği nispette damga vergisinin alınıp alınmadığının takibinin resmi dairedeki ilgili memurlar aracılığıyla yapılması gerekmektedir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden; …. Yapı Mühendislik’in yükleniminde bulunan yapım işinin bir kısmının …… TL bedel ile yeni bir sözleşme yapılarak (alt yüklenici sözleşmesi) ….. Peyzaj İnşaat’a devredildiği, devre ilişkin sözleşmenin İdareye sunulduğu, ancak bu sözleşmeye ilişkin damga vergisinin tahsil edilmediği anlaşılmış olup, noksan ödenmiş damga vergisinin aranmaması ve tutanak ile tespit edilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olunmuştur.
Diğer taraftan sorumluların savunmalarına ekli belgelerinden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, Tretuvar Yol Yapım ve Onarım Yapılması İşi’nde yüklenici …..Yapı Mühendislik ile alt yüklenici …. Peyzaj İnşaat arasında düzenlenen alt yüklenici sözleşmesinden damga vergisi alınmaması suretiyle oluşan …. TL kamu zararı, …. tarih ve …. yevmiye nolu muhasebe işlem fişi ile ahizi ….Yapı Mühendislik’ten tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.