SayıştaySayıştay Daire Kararı591
Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire5
İlam No150
Madde No20
Yılı2021
Ek ders ücreti
Belediye tarafından gerçekleştirilen “Ders Desteği ve Etüt Ders Desteği Kursları Hizmet Alımı” işinde istihdam edilen öğretmenlere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen ek ders ücretini aşacak şekilde ödeme yapılması sonucunda ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Ders görevi” başlıklı 89 uncu maddesinde; her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile üniversite ve akademi (Askeri Akademiler dâhil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebileceği, ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit edileceği ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Ders ve konferans ücretleri” başlıklı 176 ncı maddesinde; bu Kanun’un 89 uncu maddesine göre kendilerine ders görevi verilenlere örgün ve yaygın eğitim kurumlarında yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile saat 18.00'den sonra başlayan öğretim faaliyetleri için 150 gösterge rakamının bu Kanun’a göre belirlenen aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödeneceği belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde belediyelerce düzenlenen kurs veya yaygın eğitimlerde ders görevi verilen devlet memuru öğretmenlere ödenecek ek ders ücreti belirlenmiş olup ilgililere söz konusu ücretlerin üzerinde bir ödeme yapılması mümkün değildir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden; …. Belediyesi ile ….İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü arasında …. tarihinde protokol imzalandığı, söz konusu protokolde iki kurumun onayı neticesinde kurulacak ücret komisyonunun, kurs kapsamında görevlendirilen öğretmenlere verilecek ücreti kararlaştıracağı düzenlemelerine yer verilmiştir. Anılan düzenleme doğrultusunda da …. tarihli komisyon kararı ile …. tarihinden itibaren geçerli olmak üzere öğretmenlerin saatlik ücretinin, brüt …. TL olarak belirlenmesine ve belirlenen bu ücretin TÜİK tarafından açıklanan yıllık enflasyon oranında artırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, kanuni haddin üzerinde ödeme yapılmasına dair alınmış komisyon kararları mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup bu komisyon kararlarına istinaden öğretmenlere ek ders ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
Diğer taraftan sorumluların savunmalarına ekli belgelerinden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, “Ders Desteği ve Etüt Ders Desteği Kursları Hizmet Alımı” işinde istihdam edilen öğretmenlere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen ek ders ücreti üzerinde ödeme yapılması sonucunda oluşan …. TL kamu zararının;
…. TL’si ahizi …..’tan …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi …..’den …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’dan …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’tan …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’dan … tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’den …. tarih …. numaralı,………… tahsilat makbuzları ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.
Belediye tarafından gerçekleştirilen “Ders Desteği ve Etüt Ders Desteği Kursları Hizmet Alımı” işinde istihdam edilen öğretmenlere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen ek ders ücretini aşacak şekilde ödeme yapılması sonucunda ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Ders görevi” başlıklı 89 uncu maddesinde; her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile üniversite ve akademi (Askeri Akademiler dâhil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebileceği, ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit edileceği ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Ders ve konferans ücretleri” başlıklı 176 ncı maddesinde; bu Kanun’un 89 uncu maddesine göre kendilerine ders görevi verilenlere örgün ve yaygın eğitim kurumlarında yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile saat 18.00'den sonra başlayan öğretim faaliyetleri için 150 gösterge rakamının bu Kanun’a göre belirlenen aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödeneceği belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde belediyelerce düzenlenen kurs veya yaygın eğitimlerde ders görevi verilen devlet memuru öğretmenlere ödenecek ek ders ücreti belirlenmiş olup ilgililere söz konusu ücretlerin üzerinde bir ödeme yapılması mümkün değildir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden; …. Belediyesi ile ….İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü arasında …. tarihinde protokol imzalandığı, söz konusu protokolde iki kurumun onayı neticesinde kurulacak ücret komisyonunun, kurs kapsamında görevlendirilen öğretmenlere verilecek ücreti kararlaştıracağı düzenlemelerine yer verilmiştir. Anılan düzenleme doğrultusunda da …. tarihli komisyon kararı ile …. tarihinden itibaren geçerli olmak üzere öğretmenlerin saatlik ücretinin, brüt …. TL olarak belirlenmesine ve belirlenen bu ücretin TÜİK tarafından açıklanan yıllık enflasyon oranında artırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, kanuni haddin üzerinde ödeme yapılmasına dair alınmış komisyon kararları mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup bu komisyon kararlarına istinaden öğretmenlere ek ders ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
Diğer taraftan sorumluların savunmalarına ekli belgelerinden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, “Ders Desteği ve Etüt Ders Desteği Kursları Hizmet Alımı” işinde istihdam edilen öğretmenlere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirlenen ek ders ücreti üzerinde ödeme yapılması sonucunda oluşan …. TL kamu zararının;
…. TL’si ahizi …..’tan …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi …..’den …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’dan …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’tan …. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’dan … tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi ….’den …. tarih …. numaralı,………… tahsilat makbuzları ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.