2024/289073 İhale Kayıt Numaralı "Bigadiç Bor İşletme Müdürlüğü Doğal Gaz Bağlantı Hattı ve Bölge Regülatörü ile Dağıtım ve İç Tesisat Hatlarının Kurulumu Yapım İşi" İhalesi

Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü Tesis Mühendislik Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2024/289073 İhale Kayıt Numaralı “Bigadiç Bor İşletme Müdürlüğü Doğal Gaz Bağlantı Hattı ve Bölge Regülatörü ile Dağıtım ve İç Tesisat Hatlarının Kurulumu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Onur Çağlar itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 16.10.2024 tarihli ve 2024/UY.IV-1307 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

 

Onur Çağlar tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30.01.2025 tarihli ve E:2024/2201, K:2025/117 sayılı kararı ile “Davacının başvurundaki 1, 2, 3 ve 4’üncü iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu ve 26/08/2024 tarihinde ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, ilgili idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 29/08/2024 tarihinde davacıya bildirildiği, aynı zamanda şikayete cevap yazısında on gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceğinin de açıkça belirtildiği, buna karşılık davacının kararın kendisine bildirilmesini izleyen on günlük süre içerisinde, diğer bir deyişle 09/09/2024 tarihine kadar davalı idareye itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09/10/2024 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla anılan iddialara ilişkin başvurunun süresinde olmadığı anlaşıldığından, dava konusu kurul kararının bu kısmı yönünden hukuka aykırılık görülmemiştir.

…

Dava konusu uyuşmazlıkta, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından kesinleşen ihale kararının davacıya bildiriminde 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulabileceğinin yazıldığı, başvurunun e-şikayet yöntemi ile yapılması gerektiğine yönelik herhangi bir uyarının yapılmadığı, davacının 03/10/2024 tarihli dilekçe ile idareye şikayet başvurusunda bulunması üzerine ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından şikayetin e-şikayet yöntemi ile yapılmadığından bahisle başvurunun reddine karar verildiği, buna karşı davacı tarafından itirazen şikayet yoluna başvurulduğu, Kamu İhale Kurumu'nca idareye fiziki ortamda yapılan başvurunun "şikayet" olarak değerlendirilmeyeceğinden bahisle itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddedildiği, başvuru yolunun hatalı gösterilmesi nedeniyle idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş olması karşısında, fiziki ortamda yapılan şikayet başvurusunun, EKAP üzerinden e-imza kullanılarak "e-şikâyet" yöntemi ile yapılmadığı, itirazen şikayet başvurusunun ön şartının gerçekleşmediğinden bahisle usul yönünden reddedilmesine yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptal ve kısmen ret ile sonuçlanmasına karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

 

 

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 16.10.2024 tarihli ve 2024/UY.IV-1307 sayılı kararında yer alan başvuru sahibinin 5, 6, 7, 8, 9 ve 10’uncu iddialarına ilişkin başvurunun usul yönünden reddine ilişkin değerlendirmelerin iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 5, 6, 7, 8, 9 ve 10’uncu iddialarının esasının incelenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.