2024/509483 İhale Kayıt Numaralı "JSGA BŞKLIĞI 2024-2025 YILI ŞEHİR İÇİ PERSONEL TAŞIMA" İhalesi

Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı tarafından yapılan 2024/509483 ihale kayıt numaralı "JSGA BŞKLIĞI 2024-2025 YILI ŞEHİR İÇİ PERSONEL TAŞIMA" ihalesine ilişkin olarak İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 22.05.2024 tarihli ve 2024/UH.I-670 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline” karar verilmiştir.

 

Davacı İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının başvuru bedelinin iadesine yönelik kısmının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10.İdare Mahkemesinin 12.12.2024 tarihli E:2024/1317, K:2024/2107 sayılı kararında “Dava dosyasının incelenmesinden; Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığınca 28.05.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “JSGA Başkanlığı 2024-2025 Yılı Şehir İçi Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak davalı idareye 30/04/2024 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikayet başvurusunun 03/05/2024 tarihinde reddi üzerine, Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, Kamu İhale Kurulunun 22/05/2024 tarih ve 2024/UH.I-670 sayılı kararıyla; davacının ileri sürdüğü 5 itirazın 4'ü yerinde görülmemişse de kabul edilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilemeyeceği gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verildiği, akabinde davacı şirket tarafından 27/06/2024 tarihli dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusu üzerine ihalenin iptal edildiğinden bahisle başvuru bedeli olan 118.286,00-TL'nin ödenmesinin Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığından istenildiği, başvurunun 01/07/2024 tarihli işlemle reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Somut olayda, davacı şirketin davalı idareye şikayet başvurusu üzerine davalı idarece şikayet başvurusunun reddi üzerine, Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu ve buna bağlı olarak itirazen şikayet bedelini yatırmak zorunda kalındığı açıktır.

Bu durumda; davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunda bulunmak üzere yatırdığı bedelden kaynaklanan uyuşmazlıkta, idarenin bir eylem ya da işleminden dolayı hizmet kusuruna bağlı olarak sorumluluğunun doğması için bir zararın mevcut olması, bu zararın idari bir işlem veya eylemden meydana gelmesi ve oluşan zararla idari işlem veya eylem arasında illiyet bağı bulunması gerekmekte olup; somut olayda davacı şirketin bedel yatırarak yaptığı itirazen başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunun 22/05/2024 tarih ve 2024/UH.I-670 sayılı kararıyla; davacının ileri sürdüğü 5 itirazın 4'ü yerinde görülmemişse de kabul edilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilemeyeceği gerekçesiyle davalı Kamu İhale Kurumu tarafından, ihalenin iptal edildiği göz önünde bulundurulduğunda idarenin hizmet kusurunun bulunduğu sonucuna varılmış, buna bağlı olarak davacı şirketin iade isteminin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

Diğer yandan dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu anlaşıldığından, davacı şirket tarafından ödenen 118.286,00 TL itirazen şikayet başvuru bedelinin davalı Jandarma Genel Komutanlığına başvuru tarihi olan 27.06.2024 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerekmektedir.” gerekçesiyle dava konusu Kurul kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı kısmının iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 22.05.2024 tarihli ve 2024/UH.I-670 sayılı kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığına yönelik kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 118.286,00 TL şikayet başvuru bedelinin 27.06.2024 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.