Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Pazar Yerlerinde Kullanılmak Üzere Tabela Yaptırılması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların açıklamalarının dinlenmesi sonucunda;

.... Belediyesi Zabıta Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yöntemine göre …. Ltd. Şti.den temin edilmiş olan “İlçe Sınırları İçerisindeki Pazar Yerlerinde Kullanılmak Üzere Tabela Yaptırılması/Alınması İşleri” ile ilgili olarak;

a) .... Belediyesi ile .... Semt Pazarcılar Odası Başkanlığı (Oda) arasında …. Pazar Yeri, …. Pazar Yeri ve …. Pazar Yeri ile ilgili olarak imzalanan Ortak Hizmet Protokolleri çerçevesinde yapılması gereken bir harcamanın Belediye tarafından yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak;

.... Belediyesi ile Oda arasında …. Pazar Yeri ile ilgili olarak imzalanan …. tarihli Ortak Hizmet Protokolü’nün “Protokolün şartları” başlıklı 6’ncı maddesinde, “Pazar Yerleri Hakkındaki Yönetmeliğe uygun şekilde Oda tarafından hazırlanıp Belediye tarafından kabul edilen ruhsata esas projeye uygun şekilde ortak proje kapsamında .... İli, .... İlçesi, …. Mahallesi …. ada ve …. parsel numaralı 3.902,00 metrekare yüzölçümlü yapı ruhsatı doğrultusunda kapalı Pazar yeri inşaatı yeri Oda tarafından yapılacak veya yaptırılacaktır. İnşaata ruhsat alınmasına müteakiben başlanacaktır… Protokol kapsamında yapılacak olan kapalı pazara ilişkin tüm giderler Oda tarafından karşılanacaktır.” denilmektedir.

Yukarıda yer alan hükme göre, Protokol kapsamında yapılacak olan kapalı pazara ilişkin tüm giderlerin Oda tarafından karşılanacağı belirtilmektir.

Bununla birlikte dosya kapsamından, …. Pazaryeri ile ilgili yapılan Protokolün iptali için açılan dava sonucunda .... 3’üncü İdare Mahkemesinin …. tarihli ve …. Esas sayılı Kararı ile yürütmeyi durdurma kararı verildiği, söz konusu yürütmeyi durdurma kararı gereğince Protokolün tüm işlemlerinin durdurulduğu, bu tarihten itibaren .... Semt Pazarcılar Odası tarafından harcama yapılmadığı, verilen yürütmeyi durdurma kararına karşı yapılan itiraz neticesinde ise nihayet …. tarihinde Protokolün …. Bölge İdare Mahkemesi tarafından iptal edildiği, …. tarihinde ise Encümen Kararı ile Protokolün karşılıklı olarak fesih edildiği anlaşılmıştır.

Dolayısıyla, Raporda söz konusu Protokolün geçerli olduğu dönem içerisinde …. tarihli istek fişine istinaden doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılan 2 adet tabela yapımı hizmeti için ödemede bulunulması konu edilmişse de, bu harcamanın, …. tarihinde verilen yürütmeyi durdurma kararı karşısında yapımı tamamlanan söz konusu …. Pazaryerine tabela takılması ihtiyacına istinaden yapıldığı anlaşıldığından, söz konusu harcama sonucunda kamu zararı oluşmamıştır.

Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan …. TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.

b) Usulüne uygun ihale yapılmaması ile ilgili olarak Üst Yönetici tarafından herhangi bir işlem yapılmadığı iddiası ile ilgili olarak;

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Yargılamaya esas rapor” başlıklı 48’inci maddesinde, “…kamu zararına yol açan bir husus tespit edildiğinde sorumluların savunmaları alınarak mali yıl sonu itibariyle yargılamaya esas rapor düzenlenir. …” hükmüne yer verilmiştir.

Ancak, Raporun bu bendinde herhangi bir kamu zararı tespitine yer verilmemiş olup, bu aşamada hüküm tesisine mahal bulunmadığından Dairemizce yapılacak işlem olmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.