2025/1419641 İhale Kayıt Numaralı "80000 Öğün Yemek" İhalesi

Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından yapılan  2025/1419641 ihale kayıt numaralı "80000 Öğün Yemek" ihalesine ilişkin olarak, 4 Eylül Tabldot ve Yemekçilik Gıda Eğitim Temizlik Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 10.12.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2667 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından açılan davada, Ankara  23.  İdare Mahkemesinin  03.04.2026 tarihli  E:2026/91,  K:  2026/504  sayılı  kararında  "… Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen birim fiyatlardan yararlanarak sunulan tekliflerde söz konusu teklifi tevsik edici belgelerin ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında geçerliliğini koruması gerekmektedir. Ayrıca su hususu da belirtmek gerekir ki kamu kurum ve kuruluşlarının ilan ettiği fiyatlardan yararlanan isteklinin ayrıca bu tevsik edici belgenin geçerli olduğunu ortaya koyacak herhangi bir kaşe, imza, meslek mensubu tutanağı vb. başkaca ayırtıcı ibareyi taşımasını sağlama yükümü bulunmamaktadır. Bu bağlamda söz konusu belgede fiyatın tevsikini sağlamak adına bir eksiklik bulunuyor ise istekliye süre verilmesi suretiyle bu eksikliğin giderimi sağlanabilir. Olayda, davacı tarafından "ekmek" girdisine ilişkin olarak açıklamalar kapsamında roll normal ve kepekli ekmek girdisi için öngörülen fiyatların tevsiki amacıyla Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk Ekmek tarafından yayımlanan fiyat tarifelerine ilişkin bilgisayar ekran alıntılarının sunulduğu, sunulan belgelerdeki fiyatların Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk Ekmek tarafından yayınlandığına ilişkin şüphe bulunmadığı, söz konusu belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği'ndeki kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatların tevsikinde aranan şartlara yönelik değerlendirme yapılması gerektiği, bu bağlamda davacının sunmuş olduğu ekran görüntüsü alıntılarının geçerli olup olmadığı yönünde ayrıca bir tarih, kaşe, imza vb. şartın bulunmadığı, yalnızca teklif edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olup olmadığının teyidinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Teyit için söz konusu ekran alıntılarında tarihin bulunmaması, salt olarak teklifin esasını değiştirebilecek nitelikte bir eksikliğin var olduğu anlamına gelmeyeceği, söz konusu fiyatın kamu kurum ve kuruluşlarının yayınladığı ilanlardan yararlanılarak sunulduğunun ekran alıntılarından anlaşıldığı, bu nedenle teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksikliğin var olmadığı, kamu kurum ve kuruluşunun ilan ettiği birim fiyatlardan yararlanıldığında bu fiyatın tevsiki amacıyla sunulan belgede tarihin bulunmasının zorunlu bir şart olarak Kamu İhale Genel Tebliği'nde öngörülmediği, tarihin tam olarak tespit edilememesinin bilgi eksikliği mahiyeti taşıdığı, davacının fiyatların tevsiki amacıyla yararlandığı kamu kurumuna başvurarak bu eksikliği giderebileceği dikkate alındığında; dava konusu Kurul kararının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. …" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 10.12.2025 tarihli ve 2025/UH.II-2667 sayılı kararının “roll  ekmek fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan belgelerin geçerliliğinin tespit edilemediği ve güncel fiyatı içermediğinden bahisle Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması” kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, roll ekmek fiyatının tevsiki amacıyla sunulan belgelerin geçerli olup olmadığına ilişkin hususunun bilgi eksikliği kapsamında tamamlanmasını teminen 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.