2024/1456456 İhale Kayıt Numaralı "Balıkesir DSİ 25 Bölge Müdürlüğü sorumluluk sahasında yer alan kuyulara 41 Takım Otomatik Seviye Ölçüm Sistemi takılması, koruma sistemlerinin yapımı Mal Alımı işidir" İhalesi

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1456456 İhale Kayıt Numaralı “Balıkesir DSİ 25 Bölge Müdürlüğü Sorumluluk Sahasında Yer Alan Kuyulara 41 Takım Otomatik Seviye Ölçüm Sistemi Takılması, Koruma Sistemlerinin Yapımı Mal Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Hidro Elektronik Su Ölçüm Aletleri Meteoroloji Jeoloji Enerji ve İnşaat Anonim Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 05.02.2025 tarihli ve 2025/UM.II-419 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Hidro Elektronik Su Ölçüm Aletleri Meteoroloji Jeoloji Enerji ve İnşaat Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 27.05.2025 tarihli ve E:2025/359, K:2025/909 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar  verilmiş olup söz konusu karar üzerine alınan 09.07.2025 tarihli ve 2025/MK-123 sayılı Kurul kararı ile “…1- Kamu İhale Kurulunun 05.02.2025 tarihli ve 2025/UM.II-419 sayılı kararının, 1’inci iddia ile ilgili değerlendirmeleri içeren kısmının iptaline, 2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince Aytata Bilişim Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine, …” karar verilmiştir.

 

Yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 06.10.2025 tarih ve E:2025/1673, K:2025/2952 sayılı kararında “…Uyuşmazlığın, müdahil şirketin iş deneyimini belgelendirmek maksadıyla sunduğu sözleşmenin, İdari Şartname’nin 7.6. maddesi uyarınca belirlenen benzer işler kapsamında olup olmadığı noktasında toplandığı anlaşılmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, temyize konu İdare Mahkemesi kararında ihaleye ilişkin benzer işin “Taşkın erken uyarı sistemi, akarsu, göl, gölet, baraj, yeraltı suyu ölçümü amacıyla gözlem istasyonlarından en az 1 (bir) tanesinin kurulumunu yapmış olmak” şeklinde tanımlandığı belirtilmişse de, uyuşmazlık konusu ihaleye ait İdari Şartname'de benzer işin "sıvıların seviye ve debi ölçüm cihazlarıyla ölçümü ve online web tabanlı ölçüm kontrol ve donanım otomasyonunu sağlayan sistem alımı, satımı ve montajı" olarak düzenlendiği, müdahil şirketin sunduğu sözleşmenin konusunun kapalı borularda online ultrasonik tip sıvı debi ölçüm sistemi ile online hidrostatik seviye sensörlü sıvı seviye ölçüm sisteminin satımına ilişkin olduğu görülmektedir.

Bu durumda, müdahil şirket tarafından iş deneyimini belgelendirmek maksadıyla sunulan sözleşme kapsamında yapılan işin uyuşmazlık konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.6. maddesi kapsamında sayılan satım işlerinden olduğu anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık; dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.

 

 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 09.07.2025 tarihli ve 2025/MK-123 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 05.02.2025 tarihli ve 2025/UM.II-419 sayılı Kurul kararının geçerliliğini koruduğuna,

 

   Oybirliği ile karar verildi.