2025/1091499 İhale Kayıt Numaralı "İş Makinası Kiralama Hizmet Alım İşi" İhalesi

Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/1091499 ihale kayıt numaralı "İş Makinası Kiralama Hizmet Alım İşi" ihalesine ilişkin olarak Kılıç İkizce Harfiyat Nakliyat Tarım İnşaat Petrol Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 19.11.2025 tarihli ve 2025/UH.I-2474 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Gazioğlu Nak. İnş. Tem. Gıda Tekst. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 04.03.2026 tarihli ve E:2025/2008, K: 2026/357 sayılı kararında “…Dosyanın incelenmesinden; Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından 25/08/2025 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen ihaleye ekonomik açıdan en avantajlı teklif sunan ve ihale üzerinde kalan davacı şirket tarafından, en avantajlı ikinci teklif sahibi şirket tarafından, ihale üzerinde bırakılan davacı şirket, Gül Kardeşler İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Sti. ile Ezmine Yak. Tic. Ltd. Sti.nin yeterlik bilgileri tablolarında toplam cironun esas alındığı yıla ilişkin bilgi bulunmadığı, beyan edilen ciro tutarları ve bilanço oranlarının Idari Sartname’nin 7.4.2 ve 7.4.3’üncü maddelerinde istenen tutar ve oranları karşılamadığı, anılan şirketlerin sunduğu is deneyim belgelerinin benzer ise uygun olmadığı ve istenilen oranları karşılamadığı ve aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı ileri sürülerek yapılan itirazen şikayet başvurusunun kabulüne ve davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına, düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin verilen Kamu İhale Kurulunun 19/11/2025 tarih ve 2025/UH.I-2474 sayılı kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı görülmüştür.

Öncelikle, dava konusu kurul kararında ileri sürülen iddialardan 1. ve 2. iddianın yerinde olmadığı sonucuna varıldığından, dava konusu incelenmesi gereken uyuşmazlığın davacı şirket tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik iddialara ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklamasında, ihale konusu is kapsamında çalıştırılması öngörülen kazıcı yükleyicilerin lastik giderlerinin tevsiki için “https://www.dmo.gov.tr/Esatis” internet sayfasında yer alan Devlet Malzeme Ofisi satışa sunulan is makinesi ağır is lastiklerinin KDV hariç bedelinin gider hesaplamalarında kullanıldığı, lastik gideri için belirlenen lastik çeşitlerinin is kapsamında çalıştırılması öngörülen araçlara uygun olarak seçildiği, lastik giderleri maliyet analizinde 18 adet aracın her biri için ayrı ayrı dörder adet lastik giderinin öngörüldüğü, başvuruya konu ihale ilan tarihinin 28.07.2025, ihale tarihinin 25.08.2025 olduğu, davacı şirket tarafından, lastik gideri fiyatları için Devlet Malzeme Ofisi fiyatlarını gösteren 02.10.2025 tarihli internet çıktılarının sunulduğu, kullanılan fiyatlara ilişkin tarihin ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasındaki (ihale tarihi hariç) fiyatlara ilişkin olmadığı görüldüğünden, sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının bu haliyle kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı sonucuna varıldığı, bu nedenle de aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı kısmında toplandığı görülmüştür.

 

 

Olayda, davacı tarafından sunulan Devlet Malzeme Ofisi fiyatlarını gösteren 02.10.2025 tarihli internet çıktılarının teyidi için Mahkememiz tarafından 05/02/2026 ile 23/02/2026 tarihlerinde yapılan ara kararlarla, Devlet Malzeme Ofisinden Orijinal Ürün Kodu U6281052OZK, jant çapı (inç) 28, 16.9-28 lastik ebadı ve IND 80 desen adı olan ve ÖZKA markalı is makinası ağır is lastiğinin 28/07/2025-25/08/2025 tarihleri arasında geçerli olan satış fiyatının ne olduğunun sorulduğu, gelen cevabi yazıdan, 15/05/2025-31/07/2025 tarihleri arasında geçerli olan DMO satıs fiyatının 16.225,79 TL + KDV olduğu, 01/08/2025-18/09/2025 tarihleri arasında geçerli olan DMO satış fiyatının ise 16.860,22 TL +KDV olduğu anlaşılmıştır.

Buna göre, araç lastik maliyetlerinin DMO fiyat listeleri üzerinden hesaplandıgı, söz konusu fiyat çıktıları üzerinde ürünün 28/11/2023-28/11/2025 tarihleri satışa sunulduğunun belirtildiği, davacı tarafından Devlet Malzeme Ofisi fiyatlarını gösteren 02.10.2025 tarihli internet çıktılarında belirtilen fiyat baz alınarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının, esas alınması gerektiği zira, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesi uyarınca üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekle birlikte bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olmasının zorunluluk arz etmediği, dolayısıyla fiyat teklifleri ile ilgili tutanaklarının ihale tarihinden sonra düzenlenmiş olmasının mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmıştır.

Buradan hareketle, davacı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle mevzuata uygun olduğu anlaşılmış olup, İdari Şartname’nin 7.4.2 ve 7.4.3’üncü maddelerinde istenen tutar ve oranları karşılamadığı, anılan şirketlerin sunduğu is deneyim belgelerinin benzer ise uygun olmadığı ve istenilen oranları karşılamadığı ve aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı ileri sürülerek yapılan itirazen sikayet başvurusunun kabulüne ve davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına, düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 19.11.2025 tarihli ve 2025/UH.I-2474 sayılı kararında yer alan Gazioğlu Nak. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik değerlendirmelerin iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.