SayıştaySayıştay Daire Kararı973
Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire6
İlam No73
Madde No9
Yılı2023
Boyanacak Okulun Fiziki Alanına Nazaran Daha Fazla Boya Alınması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların açıklamalarının dinlenmesi sonucunda;
“.... .... Anaokulunun İhtiyacına Binaen Boya Malzemesi Alınması ve Boya Tadilatının Yapılması İşi”nde, boyanacak okulun fiziki alanına nazaran daha fazla boya alınarak ödemede bulunulması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak;
.... .... Anaokulu Müdürü tarafından Okulun dış cephesinin boya yapılmasına ihtiyaç olduğu belirtilerek bu ihtiyacın karşılanması talep edilmiştir. Bu talep üzerine Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından …. tarihli …. no’lu “İstek Fişi” oluşturulmuştur.
İstek fişinde ihtiyaç listesi; Dış Cephe Dolgulu Astar (15 Lt) 10 adet, Dış Cephe Hidrolüks Yeşil Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Sarı Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Mürdüm Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Mor Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Turuncu Boya (15 Lt) 3 adet ve işçilik 1 adet şeklinde belirlenmiş olup, firmalardan teklif alınarak tespit edilen en uygun teklif sahibi …. Ltd. Şti.den mal ve hizmet alımı yapılmıştır.
Raporda, okulun dış cephesinin 707 m2 olduğu, ancak alınan astar (10*15 L= 150 L) ile (1 L astar 10-12 m2 astarladığından) 1.500 m2 alanın astarlanabileceği, alınan boyalar (25 Adet * 15 L = 375 L) ile (1 L boya ile tek katta 14-16 m2 boyanabildiğinden çift kat uygulamada 7-8 m2 boya yapılabildiğinden) 2.625 m2 alanın boyanabileceği, buna göre astar ve boyaların eksik alındığı ifade edilmişse de;
Sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden; Destek Hizmetleri Müdürlüğünün …. tarih ve …. sayılı yazısı ile ilgili Okul Müdürlüğüne bahse konu mal alımı ve yapılan işlerin sorulduğu, .... .... Anaokulu Müdürlüğünün …. tarih ve …. sayılı yazısında, “2023 tarihinde .... Belediyesi desteğiyle okulumuzun dış cephesi komple boyanmıştır. Müdürlüğümüz gözetiminde 25 kova ile bina dış cephesine iskele kurularak, renk değişimi olan yerlere ekstra kat atılmış, itina ile boyaması gerçekleşmiştir. Ayrıca bahçe kulübesi, bina ve bahçe korkuluk demirleri, zemin bordürleri, zemin oyun çizgileri, boyanarak boyama işlemleri gerçekleşmiştir. Boyama sonrasında kurumumuzda kalan boya olmamıştır. Resimler önce ve sonra olarak ekte gönderilmiştir.” hususlarının belirtildiği, dolayısıyla alınan 25 kova boyanın tamamının Okulda kullanıldığı, artan boyanın olmadığı,
Savunma ekinde sunulan fotoğraflardan, yalnızca okul binası değil, bahçe kulübesi, bina ve bahçe korkuluk demirleri, zemin bordürleri, zemin oyun çizgilerinin de boyandığı,
anlaşılmıştır.
“.... .... Anaokulunun İhtiyacına Binaen Boya Malzemesi Alınması ve Boya Tadilatının Yapılması İşi”nde, astar ve boyaların eksik alındığına yönelik iddiayı destekler nitelikte somut verilerin olmaması, hesaplamaların tahmine dayalı olması ve savunmalarda da alınan malzemelerin tamamının kullanıldığı ve artan boyanın olmadığı hususlarının ifade edilmiş olması karşısında bahse konu boya malzemesi alımı sonucunda kamu zararının oluşmadığı kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan …. TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların açıklamalarının dinlenmesi sonucunda;
“.... .... Anaokulunun İhtiyacına Binaen Boya Malzemesi Alınması ve Boya Tadilatının Yapılması İşi”nde, boyanacak okulun fiziki alanına nazaran daha fazla boya alınarak ödemede bulunulması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak;
.... .... Anaokulu Müdürü tarafından Okulun dış cephesinin boya yapılmasına ihtiyaç olduğu belirtilerek bu ihtiyacın karşılanması talep edilmiştir. Bu talep üzerine Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından …. tarihli …. no’lu “İstek Fişi” oluşturulmuştur.
İstek fişinde ihtiyaç listesi; Dış Cephe Dolgulu Astar (15 Lt) 10 adet, Dış Cephe Hidrolüks Yeşil Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Sarı Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Mürdüm Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Mor Boya (15 Lt) 3 adet, Dış Cephe Hidrolüks Turuncu Boya (15 Lt) 3 adet ve işçilik 1 adet şeklinde belirlenmiş olup, firmalardan teklif alınarak tespit edilen en uygun teklif sahibi …. Ltd. Şti.den mal ve hizmet alımı yapılmıştır.
Raporda, okulun dış cephesinin 707 m2 olduğu, ancak alınan astar (10*15 L= 150 L) ile (1 L astar 10-12 m2 astarladığından) 1.500 m2 alanın astarlanabileceği, alınan boyalar (25 Adet * 15 L = 375 L) ile (1 L boya ile tek katta 14-16 m2 boyanabildiğinden çift kat uygulamada 7-8 m2 boya yapılabildiğinden) 2.625 m2 alanın boyanabileceği, buna göre astar ve boyaların eksik alındığı ifade edilmişse de;
Sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden; Destek Hizmetleri Müdürlüğünün …. tarih ve …. sayılı yazısı ile ilgili Okul Müdürlüğüne bahse konu mal alımı ve yapılan işlerin sorulduğu, .... .... Anaokulu Müdürlüğünün …. tarih ve …. sayılı yazısında, “2023 tarihinde .... Belediyesi desteğiyle okulumuzun dış cephesi komple boyanmıştır. Müdürlüğümüz gözetiminde 25 kova ile bina dış cephesine iskele kurularak, renk değişimi olan yerlere ekstra kat atılmış, itina ile boyaması gerçekleşmiştir. Ayrıca bahçe kulübesi, bina ve bahçe korkuluk demirleri, zemin bordürleri, zemin oyun çizgileri, boyanarak boyama işlemleri gerçekleşmiştir. Boyama sonrasında kurumumuzda kalan boya olmamıştır. Resimler önce ve sonra olarak ekte gönderilmiştir.” hususlarının belirtildiği, dolayısıyla alınan 25 kova boyanın tamamının Okulda kullanıldığı, artan boyanın olmadığı,
Savunma ekinde sunulan fotoğraflardan, yalnızca okul binası değil, bahçe kulübesi, bina ve bahçe korkuluk demirleri, zemin bordürleri, zemin oyun çizgilerinin de boyandığı,
anlaşılmıştır.
“.... .... Anaokulunun İhtiyacına Binaen Boya Malzemesi Alınması ve Boya Tadilatının Yapılması İşi”nde, astar ve boyaların eksik alındığına yönelik iddiayı destekler nitelikte somut verilerin olmaması, hesaplamaların tahmine dayalı olması ve savunmalarda da alınan malzemelerin tamamının kullanıldığı ve artan boyanın olmadığı hususlarının ifade edilmiş olması karşısında bahse konu boya malzemesi alımı sonucunda kamu zararının oluşmadığı kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan …. TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.