2024/1400174 İhale Kayıt Numaralı "ASYA BÖLGESİ ÖLÇÜM KONTROL-KONTROL ALTYAPISI BAKIM ONARIM İŞİ" İhalesi

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1400174 ihale kayıt numaralı "Asya Bölgesi Ölçüm Kontrol-Kontrol Altyapısı Bakım Onarım İşi" ihalesine ilişkin olarak Kontrolmatik Teknoloji Enerji ve Mühendislik Anonim Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 05.03.2025 tarihli ve 2025/UY.II-660 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Kontrolmatik Teknoloji Enerji ve Mühendislik Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davada Ankara 17. İdare Mahkemesinin 29.01.2026 tarihli ve E:2025/1328, K:2026/154 sayılı kararında “…DAVANIN ÖZETİ: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2024/1400174 ihale kayıt numaralı “Asya Bölgesi Ölçüm Kontrol - Kontrol Altyapısı Bakım Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak yatırılan itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesi talebinin reddine ilişkin 05.03.2025 tarih ve 2025/UY.II-660 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı'nın "başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı"na ilişkin kısmının iptali ile ödenen 157.733,00-TL başvuru bedelinin tecil faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir. …

 Yukarıda anılan mevzuat hükmü ve somut olayın birlikte değerlendirilmesinden; bakılan uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin dayanağını oluşturan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinin (j) fıkrasına 16/11/2022 tarihli ve 7421 sayılı Kanun’un 11. maddesiyle eklenen dördüncü paragrafın ve 4734 sayılı Kanun’a 7421 sayılı Kanun’un 13. maddesiyle eklenen geçici 21. maddesinin Anayasa Mahkemesi'nce iptali nedeniyle itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi talebiyle başvuruda bulunma şartının ve iddialarının tamamında haklı bulunma şartının yasal dayanağı kalmamış bulunduğu anlaşılmakla, davalı idarece davacının itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde dava konusu 05.03.2025 tarih ve 2025/UY.II-660 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “... AydınlarYapım Mimarlık Mühendislik Sanayi ve Ticaret A.Ş. - GNR Altyapı İnşaat A.Ş. İş Ortaklığı ve Kontrolmatik Teknoloji Enerji ve Mühendislik A.Ş.'nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği” gerekçesine dayanılarak “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” kararı verildiği, davacı şirketin iddialarında olan haklılığının Kamu İhale Kurulu'nun vermiş olduğu düzeltici işlem/ ihalenin iptali kararıyla da anlaşıldığı, bu kapsamda davalı idare tarafından tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, hukuka aykırılığı yargı kararı ile saptanan işlem nedeniyle ilgililerin yoksun kaldığı parasal hakların tazmini Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca zorunlu olduğundan; davacı tarafından ödenen tutarın (157.733,00-TL) dava açılış tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte iadesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, davacı tarafından (davalı idareye daha önceden) ödenen 157.733.00-TL'nin dava tarihi olan 02/09/2025 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacı şirkete iadesine, …” gerekçesiyle anılan Kurul kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 05.03.2025 tarihli ve 2025/UY.II-660 sayılı kararının başvuru sahibinin iddialarının  tamamında  haklı  bulunmadığı  gerekçesiyle  başvuru  bedelinin  iadesinin  mümkün bulunmadığına ilişkin kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 157.733,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin dava tarihinden (02.09.2025) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.