2023/1049820 İhale Kayıt Numaralı "Edirne Merkezdeki Fakülte,Yüksekokul ve Meslek Yüksekokulların'da Okuyan Öğrenci, Akademik ve İdari Personel için Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım, Servis ve Servis Sonrası Hizmet Satın Alımı" İhalesi

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından yapılan 2023/1049820 ihale kayıt numaralı "Edirne Merkezdeki Fakülte, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokulların'da Okuyan Öğrenci, Akademik ve İdari Personel için Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım, Servis ve Servis Sonrası Hizmet Satın Alımı" ihalesine ilişkin olarak Şeren Yem.  Kur. Org.  Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 22.11.2023 tarihli ve 2023/UH.I-1447 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Şeren Yem. Kur. Org. Ltd. Şti. tarafından anılan başvuru bedelinin yasal faiziyle iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davada,  Ankara 15.  İdare Mahkemesinin 03/10/2024 tarihli ve E:2024/542, K:2024/1696 sayılı kararı ile "davanın reddine"  karar verilmiş, bunu takiben anılan davacı tarafından söz konusu kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunda bulunulmuş ve söz konusu başvuru neticesinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi 8. İdari Dava Dairesinin 30.12. 2025 tarihli ve E: 2025/1524, K: 2025/1863 sayılı kararında "Bir başka anlatımla; Anayasa Mahkemesinin, iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi ileriye dönük olarak ertelemiş bulunması öncelikle, yasama organına aynı konuda, iptal kararının gerekçesine uygun olarak, yeni bir düzenleme için olanak tanımak ve ortada hukuki  bir  boşluk  yaratmamak  amacına  yönelik  olup,  bir  kanun  ya  da  kanun  hükmünde  kararnamenin uygulanması  nedeniyle  dava  açmak  durumunda  kalan  ve  Anayasa'nın  153.  maddesi  uyarınca  itiraz yoluyla  Anayasa  Mahkemesi'ne  başvurulmasını  isteme  hakkına  sahip  olan  kişilerin  açmış  olduğu davalarda  da;  hak  veya  menfaat  ihlaline  neden  olan  kuralın  iptal  davası  veya  itiraz  yoluyla  daha  önce yapılan  başvuru  sonucunda  Anayasa  Mahkemesi'nce  iptal  edilmiş  olması  halinde,  iptal  hükmünün uyuşmazlık yönünden değerlendirilmesi gerekeceği açıktır. Bu itibarla,  Resmi  Gazete'de  yayımlanarak  dokuz  ay  sonra  yürürlüğe  girmesi  kararlaştırılan Anayasa Mahkemesi kararının bakılan davada uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durumda,4734  sayılı  Kamu  İhale  Kanunu'nun  53.  maddesinin  (j)  fıkrasına  16/11/2022  tarihli  ve  7421  sayılı Kanun'un 11. maddesiyle eklenen dördüncü paragrafın ve 4734 sayılı Kanun'a 7421 sayılı Kanun'un 13.maddesiyle  eklenen  geçici  21.  maddesinin  Anayasa  Mahkemesi'nce  iptal  edilmiş  olması  nedeniyle  yasal dayanağı kalmayan, itirazen şikayet bedelinin iade edilmemesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır." gerekçesiyle Ankara 15.İdare  Mahkemesince  verilen  03.10.2024  tarihli  ve  E:2024/542,  K:2024/1696  sayılı  kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ve "itirazen şikayet bedeli olarak yatırılan 82.018,00 TL'nin idareye  başvuru tarihi  olan  11.12.2023  tarihinden  itibaren  yasal  faiziyle  iadesi  isteminin  kabulüne" karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 22.11.2023 tarihli ve 2023/UH.I-1447 sayılı kararının başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 82.018,00 TL tutarındaki başvuru bedelinin, başvuru tarihinden (11.12.2023) itibaren işleyecek yasal faiziyle başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.