Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

Personele rücu

Belediyede işçi olarak görev yapan …’ın sevk ve idaresi altında bulunan … plakalı aracın seyir halindeyken park halinde bulunan özel bir araca çarpması sonucu meydana gelen trafik kazasında, idarenin aracı için yapılan tamir masrafları ile diğer aracın tamir masraflarının belediye bütçesinden ödenmesi ve ilgili personele rücu edilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda;



Belediyede işçi olarak görev yapan ...’ın sevk ve idaresi altında bulunan ...plakalı aracın seyir halindeyken park halinde bulunan özel bir araca çarpması sonucu meydana gelen trafik kazasında, idarenin aracı için yapılan tamir masrafları ile diğer aracın tamir masraflarının belediye bütçesinden ödendiği, ancak yapılan harcamanın ilgili personele rücu edilmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi, kullanılması, muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınarak yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde ise; kullanılmak üzere taşınır teslim edilen görevlilerin, taşınırın korunmasından ve taşınıra verilen zararlardan sorumlu olacağı ve kamu idaresinin, verilen zararların sorumlularına ödettirilmesini sağlamakla yükümlü olduğu hüküm altına alınmıştır.

Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasında ise harcama yetkililerinin kasıt, kusur veya ihmal sonucu kırılan, bozulan veya kaybolan taşınırların ilgililerden tazmini için gerekli işlemleri yapmaya veya yaptırmaya yetkili olduğu belirtilmiştir.

Ayrıca İdareye ait … üyesi olduğu … Sendikası ile …Sendikası arasında imzalanan 2023 yılında da uygulanmasına devam edilen Toplu İş Sözleşmesinin “Hasar ve zararların tespiti ve tazmini” başlıklı 51’inci maddesinin (c) fıkrasında; sürücünün kusur oranının 8/8 olması halinde zararın tamamının işçi tarafından ödeneceği, üçüncü kişilere ödenecek hasar ve tazminatlarda da aynı yöntemin uygulanacağı ifade edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat ve iş sözleşmesi hükümlerinden, kamu görevlilerinin kamu kaynaklarının korunmasından ve verilen zararlardan sorumlu oldukları, 8/8 şoför kusurunun bulunduğu trafik kazalarında oluşan hasar ve tazminat bedelinin tamamının şoför tarafından karşılanacağı izahtan varestedir.

Rapor dosyası ve eki belgeler incelendiğinde; Belediyede işçi olarak görev yapan ...’ın sevk ve idaresi altında bulunan ...plakalı aracın 13.10.2023 tarihinde seyir halindeyken park halinde bulunan özel bir araca çarpması sonucu meydana gelen trafik kazasında, idarenin aracı için yapılan tamir masrafları ile diğer aracın tamir masraflarının belediye bütçesinden ödenmesinden sonra İdare aracı için yapılacak masraf tutarına ilişkin yaklaşık maliyet hazırlandığı ardından .. tarih ve … esas numaralı İlamsız Ödeme Emri ile İdareye icra takibi başlatıldığı, ... Belediye Başkanlığı ve ... Belediyesi Personel Anonim Şirketi arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin hükümleri uyarınca … plakalı karşı tarafın aracı için yapılan masraf tutarının ödenmesi için 20.11.2023 tarihinde Mali Hizmetler Müdürlüğüne yazı gönderildiği ardından … tarih ve … sayılı yazı ile toplamda … TL tutarın şoför ...’a rücu edilmesi için Hukuk İşleri Müdürlüğüne havale edildiği ve Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından … tarihinde İstanbul …İcra Dairesinde … dosya numarası ile ... hakkında … TL tutarın ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte tahsili için icra takibi başlatıldığı görülmektedir.

Bu itibarla idare tarafından kamu zararının tahsili ile ilgili olarak yapılması gereken iş ve işlemlerin yerine getirildiği ve ilgili alacak için icra takibi başlatıldığı anlaşıldığından; sorgu konusu edilen tutar için ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,