2025/12981 İhale Kayıt Numaralı "Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi" İhalesi

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından yapılan  2025/12981 ihale kayıt numaralı "Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi" ihalesine ilişkin olarak, Pusula Customer Experience İletişim A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 12.03.2025 tarihli ve 2025/UH.I-703 sayılı karar ile “1) 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,” karar verilmiştir.

 

Davacı Hızır Sağlık Sosyal Hizmetler A.Ş. - GSM Medya Sosyal Sağlık Hiz. Org. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 20. İdare Mahkemesinin 15.04.2025 tarih ve E:2025/435, K:2025/572 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiştir.

 

Mahkeme kararına yönelik yapılan temyiz incelemesi sonucunda, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.05.2025 tarihli ve E:2025/1182, K:2025/2126 sayılı kararında “…Uyuşmazlıkta, başvuru sahibi Pusula Customer Experience İletişim Anonim Şirketi tarafından idareye 05/02/2025 tarihinde EKAP üzerinden şikayet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuruda şikayet konusu işlem ve şikayet nedenleri kısmında yalnızca "İBB Çözüm Merkezi İletişim Hizmet Alım İşi İhale Dokümanına İtiraz" ifadesine yer verildiği, ancak somut iddialara yer verilmediği, başvurunun H.A tarafından elektronik imza ile imzalandığı, yine 05/02/2025 tarihinde başvuru sahibi tarafından idareye elden, bir başka ifadeyle fiziki ortamda başvuru yapıldığı, söz konusu başvuruda ihale dokümanına yönelik iddialara yer verildiği, başvuru dilekçesinin de M.C.T tarafından imzalı olarak sunulduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda uyuşmazlığa konu ihalenin ilan tarihinin 30/01/2025 olduğu dikkate alındığında, anılan ihaleye ilişkin olarak başvurunun EKAP üzerinden e-imza kullanılarak "e-şikayet" yöntemi ile yapılması gerektiği, başvuru sahibi tarafından her ne kadar EKAP üzerinden başvuru yapılmışsa da söz konusu başvuruda herhangi bir hukuka aykırılık iddiasına yer verilmediği, bu nedenle başvurusunun usulüne uygun bir şikayet başvurusu niteliğinde olmadığı; idareye fiziki ortamda yapılan başvurunun ise 15/04/2023 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren mevzuat düzenlemesine uygun olmadığı anlaşıldığından, söz konusu başvuruların usulüne uygun yapılmış şikayet başvurusu olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, Kamu İhale Kurumu tarafından inceleme yapılabilmesinin ön şartı olan idareye usulüne uygun başvuruda bulunulmuş olması şartı gerçekleşmediğinden, 4734 sayılı Kanun'un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun usul yönünden reddi gerekmekte iken işin esasına girilerek alınan dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.

 

 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1. Kamu İhale Kurulunun 12.03.2025 tarihli ve 2025/UH.I-703 sayılı kararının iptaline,

 

1. Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvurunun reddine,

 

1. 12.03.2025 tarihli ve 2025/UH.I-703 sayılı Kurul kararı gereğince başvuru sahibine iade edilen başvuru bedelinin geri alınmasına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.