2025/417010 İhale Kayıt Numaralı "Saray Asfalt Plenti ile Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama Yapılması" İhalesi

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/417010 ihale kayıt numaralı "Saray Asfalt Plenti ile Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama Yapılması" ihalesine ilişkin olarak, Makyapı İnşaat Taah. Hafr. Nak. Petr. Tem. Hizm. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Şeref Özdemir İş Ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 23.07.2025 tarihli ve 2025/UY.II-1572 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, Makyapı İnş. Taah. Hafr. Nak. Pet. Tem. Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Şeref Özdemir İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 24.09.2025 tarihli E:2025/1256, K:2025/1342 sayılı kararı ile “… Yukarıda aktarılan kanuni düzenlemelere göre; kamu ihalelerine yönelik şikâyet başvurusu süresi, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlayacak olup, ihale sürecindeki hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlem ve eylemlerin "farkına varıldığı tarihin" ise ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gerekmektedir.

Uyuşmazlıkta, dava konusu ihalenin 16.04.2025 tarihinde gerçekleştirildiği, ihale komisyonu kararının 30.05.2025 tarihinde davacılara tebliğ edildiği, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığına yönelik davacı şirket tarafından 10.06.2025 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir.

Bu durumda, hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlemin ihale komisyon kararının tebliğ edildiği 30.05.2025 tarihinde öğrenildiğinin kabulü gerektiğinden, şikâyet süresinin bu tarihten itibaren hesaplanması gerekmekte olup, bu tarih esas alındığında yasal süresi içinde 10.06.2025 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun süresinde yapıldığı anlaşıldığından, davacıların idareye şikâyet başvurusunun yaklaşık maliyete ilişkin kısmı yönünden sürenin ihale tarihi olan 16.04.2025 tarihi esas alınarak reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka varılmıştır" gerekçesiyle " dava konusu işlemin iptaline" karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 23.07.2025 tarihli ve 2025/UY.II-1572 sayılı kararının birinci iddiaya ilişkin değerlendirmeleri içeren kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin birinci iddiasının esasının incelenmesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.