SayıştaySayıştay Daire Kararı35784

Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

Kurum / İdareYüksek Öğretim Kurumları
Daire2
İlam No305
Madde No1
Yılı2016
Kazaya karışan aracın onarımı için yapılan ödemenin sorumlusuna rücu edilmemesi.

... sayılı İlamın 2’nci maddesinde; savunmalarda, söz konusu hasarın 7 Haziran Türkiye Genel Seçimlerinde oy pusulalarının Seçim Kuruluna ulaştırılması sırasında gerçekleştiği, bu nedenle tutanak tutulamadığı ve şoförün sorumluluğunun tespit edilemediği ifade edilmişse de sözü edilen hususları ispat edecek herhangi bir belge gönderilmediğinden ... TL tutarındaki kamu zararının Harcama Yetkilisi (SKS Dai. Bşk.) ... ve Gerçekleştirme Görevlisi (Şb. Md.) ...’a müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmişti.

Harcama Yetkilisi (SKS Dai. Bşk.) ... ve Gerçekleştirme Görevlisi (Şb. Md.) ... tarafından yapılan temyiz başvurusu sonucunda düzenlenen ... tarih ve ... sayılı tutanakla Temyiz Kurulu tarafından tazmin hükmünün tasdikine karar verilmiştir.

Daha sonra Harcama Yetkilisi (SKS Dai. Bşk.) ... ve Gerçekleştirme Görevlisi (Şb. Md.) ...’ın Temyiz Kurulu nezdinde karar düzeltilmesi başvurusu üzerine düzenlenen ... tarih ve ... tutanak sayılı Temyiz Kurulu kararında özetle;

Karar düzeltilmesi dilekçesinden; söz konusu aracın taşıdığı oy pusulalarının güvenlik gerekçesiyle zamanında oy sayım merkezine ulaşması gerektiği, tutanak tutulacak vaktin olmadığı anlaşıldığından ve şoförün kusurlu olup olmadığına yönelik bir tespit olmadığından; araca ilişkin onarım bedelinin Üniversitenin bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı,

Öte yandan, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesi hükümleri kapsamında, kamu zararından ve mali sorumluluktan bahsedilebilmesi için somut olayda, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemin bulunması, bununla kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması ve bu durum ile mevzuata aykırı karar, işlem veya eylem arasında bir illiyet bağının olması şartlarının birlikte aranması gerektiği,

Rücu etmediği için İlamda sorumlu tutulan Gerçekleştirme Görevlisi ve Harcama Yetkilisinin sadece araç onarım bedelinin ödenmesi işlemini gerçekleştirdiği, hiçbir şekilde konuyla illiyet bağı bulunmayan ve sadece kamu aracını tamir ettiren bu kamu görevlilerine tazmin hükmünden dolayı sorumluluk yüklenmesinin de sorumluluk hukukuna uyguna düşmeyeceği,

İfade edilerek, ... tarihli ve ... tutanak (... ilam) sayılı Temyiz Kurulu Kararının 12’nci maddesinde karar düzeltilmesine mahal olduğuna ve ... sayılı ilamın 2. maddesiyle verilen ... TL’nin tazminine ilişkin hükmün bozulmasına ve yukarıda belirtilen hususların tekrar değerlendirilmesini teminen yeni hüküm tesisi için dosyanın Dairemize gönderilmesine karar verilmiştir.

Temyiz Kurulunun söz konusu kararı üzerine yazılan ek raporun Dairemizde görüşülmesi ve konunun yeniden incelenmesi neticesinde;

Rapor konusu kazanın 7 Haziran Türkiye Genel Seçimlerinde meydana geldiği ve söz konusu aracın taşıdığı oy pusulalarının güvenlik gerekçesiyle zamanında oy sayım merkezine ulaşması gerektiğinden tutanak tutulacak vaktin olmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte şoförün kusurlu olup olmadığına yönelik bir tespit de olmadığından; araca ilişkin onarım bedelinin Üniversite bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.

Bu itibarla, kazaya karışan aracın ... TL onarım bedelinin üniversite bütçesinden ödenmesi hususunda ilişik bulunmadığına,

İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla,

Azınlık Görüşü:

Başkan ... ve Üye ... karşı oy gerekçeleri;

“Söz konusu aracın 7 Haziran Türkiye Genel seçimlerinde oy pusulalarının taşınmasında kullanıldığına dair bir görevlendirme belgesi olmadığından daha önce verilen Daire kararında ısrar ederek, 7 Haziran Türkiye Genel Seçimlerinde oy pusulalarının Seçim Kuruluna ulaştırılması sırasında gerçekleştiğinden kazaya ilişkin tutanak tutulamadığını ve şoförün sorumluluğunun tespit edilemediğini ispat edecek herhangi bir belge olmadığından ... TL tutarındaki kamu zararının tazminine karar verilmesi gerekmektedir.”