SayıştaySayıştay Daire Kararı971
İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Kurum / İdareBelediyeler ve Bağlı İdareler
Daire6
İlam No75
Madde No19
Yılı2023
Eksik İmalat
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
... Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “... için Logolu Duvar Panosu, Işıklı Pano, Foreks Duvar Panosu, Bina Kat Panoları, Kapı Giriş Panoları, Kapı Numaraları ve Tanıtım Afişi Yaptırılması İşi”nde bazı iş kalemlerinin ölçüsü eksik olmasına rağmen ödemenin tam olarak yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak;
5*5,7 metre ölçülerinde yaptırılması gereken 3 adet ... Belediyesi Logolu Duvar Panosu hususunda;
Savunmalarda, panodaki harflerin lazer kesim yapılarak kalıplardan çıkarıldığı, bu kalıpların daha sonra kılavuz olarak kullanıldığı ve bu işlemden sonra parçalar âtıl durumda kaldığı için ölçülendirilmenin boşluklarla değil kalıp üzerinden yapıldığı ifade edilmiş olup, bu minvalde panodaki yazıların gerçek boyutları yerine en geniş ölçülerinin esas alındığı ve boşlukların da ölçüye dahil edildiği anlaşılmaktadır. Ancak, alıma ilişkin dosyada fiyata esas olan ölçümün kalıp üzerinden yapılacağı yönünde herhangi bir ibare bulunmamaktadır. Dolayısıyla, Rapordaki tespitler haklı bir gerekçeye dayansa da, söz konusu imalatlara ilişkin yapılan tüm ödemenin kamu zararı olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Ancak Raporda, ödemenin ne kadarının kamu zararı olduğuna yönelik mevzuata dayanan bir tespitte bulunulmamıştır. Bu nedenle ödemenin tamamının kamu zararı olduğu yönündeki iddia isabetli görülmemiştir.
0,60*22,00 metre ölçülerinde olması gereken 1 adet ... Belediyesi Logolu Işıklı Panosu hususunda ise;
Sorumluların savunmalarından, Raporda eksik imalat olarak belirtilen 0,60*17,74 metre ölçülerinin yalnızca “... Belediyesi ...” yazısına ait olduğu, hesaplamada ... Belediyesi logosu ve bağışçı ...’in logolarının dikkate alınmadığı, bunların da hesaba dahil edilmesi durumunda 0,60*22,00 metre ölçüsünün sağlanacağı anlaşıldığından yapılan ödemede mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan ...-TL ile mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ...-TL olmak üzere toplam ...-TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
... Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “... için Logolu Duvar Panosu, Işıklı Pano, Foreks Duvar Panosu, Bina Kat Panoları, Kapı Giriş Panoları, Kapı Numaraları ve Tanıtım Afişi Yaptırılması İşi”nde bazı iş kalemlerinin ölçüsü eksik olmasına rağmen ödemenin tam olarak yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak;
5*5,7 metre ölçülerinde yaptırılması gereken 3 adet ... Belediyesi Logolu Duvar Panosu hususunda;
Savunmalarda, panodaki harflerin lazer kesim yapılarak kalıplardan çıkarıldığı, bu kalıpların daha sonra kılavuz olarak kullanıldığı ve bu işlemden sonra parçalar âtıl durumda kaldığı için ölçülendirilmenin boşluklarla değil kalıp üzerinden yapıldığı ifade edilmiş olup, bu minvalde panodaki yazıların gerçek boyutları yerine en geniş ölçülerinin esas alındığı ve boşlukların da ölçüye dahil edildiği anlaşılmaktadır. Ancak, alıma ilişkin dosyada fiyata esas olan ölçümün kalıp üzerinden yapılacağı yönünde herhangi bir ibare bulunmamaktadır. Dolayısıyla, Rapordaki tespitler haklı bir gerekçeye dayansa da, söz konusu imalatlara ilişkin yapılan tüm ödemenin kamu zararı olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Ancak Raporda, ödemenin ne kadarının kamu zararı olduğuna yönelik mevzuata dayanan bir tespitte bulunulmamıştır. Bu nedenle ödemenin tamamının kamu zararı olduğu yönündeki iddia isabetli görülmemiştir.
0,60*22,00 metre ölçülerinde olması gereken 1 adet ... Belediyesi Logolu Işıklı Panosu hususunda ise;
Sorumluların savunmalarından, Raporda eksik imalat olarak belirtilen 0,60*17,74 metre ölçülerinin yalnızca “... Belediyesi ...” yazısına ait olduğu, hesaplamada ... Belediyesi logosu ve bağışçı ...’in logolarının dikkate alınmadığı, bunların da hesaba dahil edilmesi durumunda 0,60*22,00 metre ölçüsünün sağlanacağı anlaşıldığından yapılan ödemede mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan ...-TL ile mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ...-TL olmak üzere toplam ...-TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.