2024/945797 İhale Kayıt Numaralı "PUAN KARŞILIĞI BİYOKİMYA GRUBU LABORATUVAR CİHAZLARI HİZMET ALIMI" İhalesi

Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/945797 ihale kayıt numaralı "Puan Karşılığı Biyokimya Grubu Laboratuvar Cihazları Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak, Med-Kim Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.12.2024 tarihli ve 2024/UH.I-1742 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Değişim Medikal Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 20.05.2025 tarihli ve E: 2025/149, K: 2025/758 sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.

 

Değişim Medikal Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından anılan Mahkeme kararının temyizi üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesinin 23.09.2025 tarihli ve E: 2025/1732 K: 2025/2791 sayılı kararında "... Her ne kadar davacı şirket tarafından EKAP'a yüklenen belgeler arasında "Dirui" marka cihaz ve kitlere ilişkin yetki belgesi bulunmamakla birlikte, İdari Şartnamenin 7.1.ı maddesinde yer alan; "İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: ÜTS/UBB" düzenlemesine istinaden davacı şirket tarafından beyan edilen UBB numarasının ihaleyi yapan idare tarafından sorgulanması üzerine, şirketin "Üretici/İthalatçı/Bayi/İhracatçı" olduğu tespit edildiğinden, İdari Şartname'nin 7.5.4. maddesinde belirtilen yetki belgesine haiz olduğu sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan dava dosyasına sunulan yetki belgesi incelendiğinde, Dıruı İndustrial Co. Ltd. Şti. tarafından davacı şirket adına 11/11/2020 tarihinde düzenlenmiş, üzerinde "tercüme" kaşesi bulunan belgede "... Bornova/İzmir-Türkiye adresinde mukim Değişim Medikal Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.'nin Türkiye Bölgesi distribütörü olduğunu beyan ediyoruz ... Değişim Medikal Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş., yetkili distribütörümüz olarak Türkiye'nin her yerindeki tüm ihalelere katılma hakkına, her türlü teknik servis, onarım ve bakım verme hakkına, cihazları veya reaktifleri, sarf malzemelerini, kontrolleri ve kalibratörleri kullanırken karşılaşabilecek tüm sorunları çözme hakkına, cihazların kullanımı ve bakımı vb. konularda eğitim verme hakkına, Dıruı İndustrial Co. Ltd. adına ihale için gerekli tüm belgeleri hazırlama ve teslim etme hakkına, Türkiye içindeki tüm konularda yetki verme hakkına sahiptirler. Dıruı İndustrial Co. Ltd. adına yetkili olduğu alanlarda Türkiye'deki diğer şirketlere yetki verme ve yetkilendirme yetkisi vardır." ifadelerinin yer aldığı görülmüş ve dosyaya ihalede teklif verilen Dirui marka CS-2000 model ürüne ilişkin ÜTS Ürün Künyesi de sunulmuştur.

Bu durumda, Dıruı İndustrial Co. Ltd. tarafından düzenlenen yetki belgesinden "Dirui" markasının yetkili distribütörü olan davacı şirketin yetkilendirildiği alanlarda Türkiye'deki diğer şirketlere yetki verme veya yetkilendirme yetkisinin de olduğunun açık bir şekilde ifade edildiği anlaşıldığından davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin kısmı yönünden dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığından, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır…” şeklindeki ifadelere yer verilerek ihalenin 3’üncü kısmında Değişim Med. Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Kamu İhale Kurulunun 25.12.2024 tarihli ve 2024/UH.I-1742 sayılı kararının başvuru sahibinin 1'inci iddiasının (a) bölümüne yönelik değerlendirmeleri içeren kısmının iptaline,

 

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.