2024/1442160 İhale Kayıt Numaralı "Alo 181 Çağrı Merkezi Hizmet Alımı" İhalesi

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan 2024/1442160 İhale Kayıt Numaralı “Alo 181 Çağrı Merkezi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Pusula Customer Experience İletişim A.Ş. tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kamu İhale Kurulunca alınan 08.01.2025 tarih ve 2025/UH.I-109 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Pusula Customer Experience İletişim A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının başvuru bedelinin iadesine yönelik kısmının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 25. İdare Mahkemesinin 28.05.2025 tarihli ve E:2025/222, K: 2025/827 sayılı kararında “…Dava konusu işlemin dayanağını oluşturan yasa kuralı Anayasa Mahkemesince iptal edildiğinden, Anayasa Mahkemesi kararının geriye yürümesi ve söz konusu karardan önce yürürlükte olan Anayasaya aykırı kurala göre tesis edilen işlemlere karşı açılan ve halen görülmekte olan davaların Anayasa Mahkemesi kararından ne şekilde etkileneceği hususunun öncelikle açıklığa kavuşturulması gerekmektedir…

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinin (j) fıkrasına 16/11/2022 tarihli ve 7421 sayılı Kanun’un 11. maddesiyle eklenen dördüncü paragrafına dayanılarak tesis edilmiş olan 157.733,00 TL itirazen şikâyet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin dava konusu işlemin kanunî dayanaktan yoksun hale geldiği, davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarından birinin ihaleyi yapan idarenin aşırı düşük açıklama sorgusunun mevzuata aykırı olduğuna ilişkin olduğu, davalı idarece de aşırı düşük teklif açıklama yazısının hukuka uygun olmadığından aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği gerekçesi ile düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği ve davacının diğer iddiaları yönünden haklı ve haksız olduğunu hususunda da bir tespit yapmadığı, dolayısıyla davacının itirazen şikâyet başvurusunda haklı çıktığı iddiaları dikkate alınmaksızın iddialarının tamamında haklı çıkmadığından başvuru bedelinin iade edilmemesinin davacıya aşırı bir külfet yüklediği, kamu yararı ile mülkiyet hakkı arasında gözetilmesi gereken adil dengenin davacı aleyhine bozulduğu ve hukuka aykırı olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.

Öte yandan, Anayasanın 125. maddesinin son fıkrasında yer alan, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğuna ilişkin hüküm gereğince hukuka aykırılığı saptanan işlem nedeniyle davacının yatırmış olduğu 157.733,00 TL başvuru bedelinin dava tarihi olan 07.02.2025 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, itirazen şikayet başvuru bedelinin yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebinin kabulüne, 157.733,00 TL itirazen başvuru bedelinin dava tarihi olan 07.02.2025 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine,…” gerekçesiyle davanın kabulüne, davacı tarafından ödenen 157.733,00 TL başvuru bedelinin dava tarihinden (07.02.2025) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 08.01.2025 tarih ve 2025/UH.I-109 sayılı kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığına yönelik kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 157.733,00 TL başvuru bedelinin 07.02.2025 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.