2023/1109456 İhale Kayıt Numaralı "Sinop Adalet Binası Projelerinin Hazırlanması ve Zemin Etüdü Yapılması İşi" İhalesi

Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan  2023/1109456 ihale kayıt numaralı "Sinop Adalet Binası Projelerinin Hazırlanması ve Zemin Etüdü Yapılması İşi" ihalesine ilişkin olarak, Ka Proje Danışmanlığı Mühendislik A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 14.02.2024 tarihli ve 2024/UH.I-313 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Ka Proje Dan. Müh. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının "itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesi gerektiği" yönündeki kısmının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 13.02.2025 tarihli ve E:2024/433, K:2025/193 sayılı kararı ile “… Uyuşmazlıkta; Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 06/12/2023 tarihinde e-ihale olarak gerçekleştirilen "Sinop Adalet Binası Projelerinin Hazırlanması ve Etüdü yapılması İşi" ihalesine 14 isteklinin katıldığı, 05/01/2024 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyon kararına göre söz konusu isteklilerden 2 tanesinin aşırı düşük teklif verdiği, aşırı düşük teklifi değerlendirerek açıklama talep edildiği, bu kapsamda açıklama sunan davacının teklifinin; Ek 0.5 Maliyet Tespit Tutanağı sunulmadığı ve şirket bilgilerinin beyan edilen bilgilerle örtüşmediği gerekçesiyle reddedildiği, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi başka şirkete ihale edildiği, davacının itirazen şikayeti üzerine davalı idare yapmış olduğu incelemede; davacının birinci iddiası olan "Davalı idarece kendisinden Ek 0.5 Maliyet Tespit Tutanağı istenmediği.." incelemesinde; " idarenin aşırı düşük teklif açıklama talebinin Kamu İhale mevzuatına uygun olarak yapılmadığı anlaşıldığından idare tarafından teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşenlerinin açık ve tereddüte mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır." denilerek haklı bulduğu, ikinci iddiası olan " şirket bilgilerinin beyan edilen ile örtüşmediği..." iddiası incelemesinde; " Başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan ortaklık ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerle, 06/12/2023 tarihi itibarıyla idarece yapılan sorgulamada yer alan bilgilerin uyumlu olduğu, söz konusu değişikliğin ihale tarihinden sonra 07/12/2023 tarihinde gerçekleştiği ve ilgili değişikliği içeren yönetim kurulu kararına ilişkin belgenin henüz sözleşme imzalanmadan 09/01/2024 tarihinde EKAP'a yüklendiği dikkate alındığında başvuru sahibine ait teklifi şirketin ortaklık bilgilerinin beyan edilen bilgilerle örtüşmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmasının mevzuat hükümlerine uygun olmadığı.." şeklinde değerlendirmeleriyle iki iddiasını da haklı bulmasına rağmen sonuç kısmında iddialarının tamamının haklı bulunmadığından itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesi işlemi hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek anılan kısma yönelik değerlendirmelerin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1-Kamu İhale Kurulu'nun 14.02.2024 tarih ve 2024/UH.I-313 sayılı kararının "itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesi gerektiği" yönündeki kısmının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 27.322,00 TL itirazen şikayet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.