2024/116657 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Yemek Hizmet Alımı" İhalesi

Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A. Ş. tarafından yapılan 2024/116657 ihale kayıt numaralı “Malzemeli Yemek Hazırlama ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Eren Grup Kur. Hiz. Tar. Ürn. San. ve Tic. A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 10.07.2024 tarihli ve 2024/UH.I-875 sayılı karar ile “1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Meras Gıda İnşaat Taş. Tur. Tem. Tic. ve San. İth. İhr. Ltd. Şti. tarafından sunulan 2018/267380 ihale kayıt numaralı “Taşıma Kapsamındaki Lise Öğrencilerine Sıcak Yemek ve Ambalajlanmış Kumanya Verilmesi Hizmet Alımı” işine ait 27.06.2019 tarihli ve 2018/267380-3378262-1-1 numaralı alt yüklenici iş bitirme belgesinin iptal edilmesi hususunun belgeyi düzenleyen Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne bildirilmesine,” karar verilmiştir.

 

Meras Gıda İnşaat Taş. Tur. Tem. Tic. ve San. İth. İhr. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 21.11.2024 tarihli E:2024/1402, K:2024/1967 sayılı kararında “…Bu durumda; yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, yapılan açıklamalar ve dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, her ne kadar davacı şirket tarafından dava konusu ihale kapsamında sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesine yönelik olarak, toplam sözleşme tutarının bulunmadığı, toplam sözleşme tutarının tespitine dayanak teşkil edecek de herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, ayrıca alt yüklenici olarak davacı şirket tarafından kesilen herhangi bir faturanın bulunmadığı, yine idare tarafından alt yüklenicinin ve alt yüklenici tarafından yapılan iş kısmının onaylandığına ilişkin herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, alt yüklenici olarak davacı şirketin işin tamamını mı yoksa belli bir kısmını mı yaptığına ilişkin herhangi bir bilgi ve belgenin de bulunmadığı, dolayısıyla alt yüklenici iş bitirme belgesinin mevzuata uygun bir belge olmadığından bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce gerçekleştirilen söz konusu ihalede alt yüklenicinin (davacı şirketin) ve alt yüklenici tarafından yapılan iş kısmının ilgili idaresince onaylanmış olduğu, toplam sözleşme bedelinin 4.930.560,00-TL olup alt yüklenicinin işin 2.377.359,91-TL'lik kısmını yaptığı, alt yüklenici iş bitirme belgesinde belge bedeli sehven 4.684.032,00-TL olarak belirtilmiş ise de alt yüklenici olarak davacı şirket tarafından bitirilen iş tutarı olan 2.377.359,91-TL'nin de güncellenmiş tutarının (Davaya konu ihale ilan tarihine göre güncellenmiş tutarın 18.195.476,70-TL olduğu anlaşılmaktadır.), davacı şirket tarafından davaya konu ihale kapsamında teklif edilen bedelin 14.101.401,60-TL olduğu gözetildiğinde, dava konusu ihaleye ait İdari Şartname'de belirtilen "İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir." şartını sağladığı, dolayısıyla da davacı şirketin dava konusu ihale kapsamında sunmuş olduğu 27/06/2019 tarih ve 2018/267380-3378262-1-1 sayılı İş Bitirme Belgesi (Alt Yüklenici) nin mevzuata uygun ve tutar olarak yeterli bir belge olduğu anlaşıldığından, anılan belgenin mevzuata uygun bir belge olmadığından bahisle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesinin iptal edilmesi hususunun belgeyi düzenleyen Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne bildirilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle,

1-Dava konusu işlemin iptaline…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 10.07.2024 tarihli ve 2024/UH.I-875 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.