2026/513210 İhale Kayıt Numaralı "DİYARBAKIR DİCLE ÜNİVERSİTESİ HASTANELERİ ACİL TIP ANA BİLİM DALI ACİL SERVİS VE YOĞUN BAKIM ÜNİTESİNDE KULLANILMAK ÜZERE HASTA TAŞIMA SEDYE ALIMI" İhalesi
İlgili ihaleyi görüntüle2026/513210BAŞVURU SAHİBİ:
Alice Medikal Sos. Hiz. Kır. Taş. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/513210 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastaneleri Acil Tıp Ana Bilim Dalı Acil Servis ve Yoğun Bakım Ünitesinde Kullanılmak Üzere Hasta Taşıma Sedye Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından 30.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastaneleri Acil Tıp Ana Bilim Dalı Acil Servis ve Yoğun Bakım Ünitesinde Kullanılmak Üzere Hasta Taşıma Sedye Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alice Medikal Sosyal Hizmetler Kırtasiye Taşım. Petrol San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 22.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 11.06.2026 tarih ve 217784 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1524 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendilerinin teklif etmiş olduğu Schröder Cyclone marka hasta taşıma sedyesinin Teknik Şartname’nin bazı maddelerini karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak idarece yapılan teknik değerlendirmenin yalnızca katalog üzerinden yapıldığı, ürünün fiili özelliklerinin yerinde incelenmesine imkan sağlayacak demonstrasyon değerlendirmesinin yapılmadığı, teknik değerlendirmenin tek taraflı olarak sonuçlandırıldığı, idarece Teknik Şartname’ye uygun olmadığı ileri sürülen hususların önemli bir kısmının ürünün fiilen incelenmesi ile açıklığa kavuşabilecek nitelikte olduğu dolayısıyla teknik uygunluk değerlendirmesinin yalnızca katalog üzerinden yapılmasının eksik ve yetersiz olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “… 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,
“Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “… İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. …” hükmü,
“İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.” hükmü yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,
“Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur.
(2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz.
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune, şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci fıkradaki hükümler esas alınır.
(4) İş ortaklıklarında ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde, teklif edilen mala ilişkin olarak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulabilir ve/veya demonstrasyon yapılabilir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulması ve/veya demonstrasyon işlemine yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Diyarbakir Dicle Üniversitesi Hastaneleri Acil Tip Ana Bilim Dali Acil Servis ve Yoğun Bakim Ünitesinde Kullanilmak Üzere Hasta Taşima Sedye Alimi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 50 Adet Hasta Taşıma Sedye Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diyarbakir Dicle Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Ayniyat Ambari” düzenlemesi,
“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.3.8. Bu maddede istenen katalog, fotoğraf ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:
Belge Adı | Açıklama | İş Ortaklıklarında |
Katalog | İstekliler, teklif ettikleri cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı ilgili katalog, broşür veya benzeri tanıtım materyallerini yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edeceklerdir | Tek ortağın sunması yeterlidir. |
Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar | İstekliler teklif ettikleri ürünle ilgili teknik şartname maddelerine ayrı ayrı ve şartnamedeki sıraya göre Türkçe cevap vereceklerdir. Teknik şartnameye uygunluk belgesinde teklif edilen cihazın marka ve modeli belirtilmelidir. | Tek ortağın sunması yeterlidir. |
7.3.9. Numunelerin sunulma yöntemi ile teslim alınması ve ihale komisyonunca değerlendirilmesine ilişkin hususlar,
Numune isteklilerden ihaleden sonra talep edilecektir. (ihaleden sonra en az 7 gün süre verilecektir.) Verilen numune komisyon tarafından teknik şartname hükümleri doğrultusunda değerlendirilecektir. Değerlendirme sonucu teknik şartnameye uygun olmayan malzeme komisyon tarafından değerlendirme dışı bırakılacaktır. İdareye verilen numune teslim tutanağında marka/model/ TİTUBB (varsa) bilgilerine yer verilecektir.
7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesi,
“Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “… 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır.
29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru konusu ihalenin Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve açık ihale usulü ile 30.04.2026 tarihinde gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastaneleri Acil Tıp Ana Bilim Dalı Acil Servis ve Yoğun Bakım Ünitesinde Kullanılmak Üzere Hasta Taşıma Sedye Alımı” işi olduğu, 21.05.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararından, 2 isteklinin ihaleye teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından Doğuş Medikal Sağ. Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi Alice Medikal Sos. Hiz. Kır. Taş. Pet. San. Taa. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürün Teknik Şartname maddelerini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 21.05.2026 tarihinde bütün tekliflerin reddedilmesi sebebiyle ihalenin iptal edilmesi yönündeki kararın isteklilere tebliğ edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi Alice Medikal Sos. Hiz. Kır. Taş. Pet. San. Taa. Tic. Ltd. Şti.nin; idarece yapılan teknik değerlendirmenin yalnızca katalog üzerinden yapıldığı, demonstrasyon değerlendirmesinin yapılmadığı, idarece Teknik Şartname’ye uygun olmadığı ileri sürülen hususların ürünün fiilen incelenmesi ile açıklığa kavuşabilecek nitelikte olduğu, dolayısıyla teknik uygunluk değerlendirmesinin yalnızca katalog üzerinden yapılmasının eksik ve yetersiz olduğu iddialarına yer vererek sırasıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyet başvurusu üzerine şikâyet hakkında bir karar almadığı görülmüştür.
İhale komisyonunun uzman üyeleri tarafından hazırlanan “Numune Değerlendirme Tutanağı”nın başvuru sahibi istekliye konu kısmına aşağıda yer verilmiştir.
“Alice Medikal Sosyal Hizmetler firmasının teklif etmiş olduğu Schröder Cyclone markalı ürün teknik şartname incelemesinde uyulmayan maddeler aşağıda olduğu gibi belirtilmiştir.
Madde 3: Sedyenin yatma zemini en geniş yerinin eni 62 cm (+/- 3 cm), en uzun /erinin boyu 198 cm (+/- 3 cm) olmalı ve sedyenin eni dıştan dışa (çarpma tamponundan çarpma tamponuna) 76 cm (+/- 3 cm), boyu dıştan dışa (çarpma tamponundan çarpma tamponuna) 222 cm (+/- 3 cm) dır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Sedyenin en geniş yeri 85 cm. Şartnameye göre en fazla 79 cm. olmalı. Boyu şartnameye göre en az 219 cm olmalı teklif edilen ürün 212 cm.
Madde 4: Sedye yüksekliği 62 cm (+/- 3 cm) ile 84 cm (+/- 3 cm) arasında ayarlanabilir özellikte olmalıdır
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Sedyenin En alçak şartnameye göre 59 cm olmalı. Teklif edilen ürün 57 cm
Madde 7: Sedyenin yükseklik ayarı için kullanılan iki kolon arası C-kollu röntgen cihazına uyumlu olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Sedye C-kollu röntgen cihazına uyumlu değildir.
Madde 11: Sedyenin en az bir adet yüksekliği ayarlanabilir serum askısı olmalıdır. Bu serum askıları istenildiğinde yatma zemini yanına gizlenebilir özellikte olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Sedyenin serum askıları istenildiğinde yatma zemini yanına gizlenebilir özellikte olmamakta.
Madde 12: Sedye ile uyumlu viscoelastik özellik içeren süngerden sıvı geçirmez kılıflı döşeği olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Şartnameye göre döşek viscoelastik olmalı, teklif edilen katalogları incelendiğinde ürün normal sünger.
Madde 13: Sedye döşek kılıfı her yönde esneyebilir, suya dayanıklı, tutuşmaya karşı dirençli ve hava geçirgen özellikte olmalı, fermuarsız ve dikişsiz olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün katalogları incelendiğinde ürün tutuşmaya karşı dirençli ve hava geçirgen özellikte olmadığı, fermuarsız ve dikişsiz olmadığı görülmekte.
Madde 16: Sedyenin altında her iki yanında paslanmaz çelikten freni pedalı olmalıdır. Bu pedala basıldığında sedyenin dört tekerleği de kilitlenmelidir.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Sedye Şartnameye göre sedyenin her iki yanında paslanmaz çelik fren pedalı olmalı. Teklif edilen üründe normal çelik kullanılmış.
Madde 17: Sedyenin yan koruma barları ve transfer esnasında hasta bakıcının tutma yerleri yumuşak his veren poliüretan enjeksiyon ile kaplı olmalı ve bunların içerisinde sağlamlığını arttırmak için demir kalıp içi destekli olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün tutma yerleri yumuşak his veren poliüretan enjeksiyon ile kaplı olmalı maddesine uymadığı.”
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yapılabileceği; katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulacağı; idare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verileceği; demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerin esas alınacağının hüküm altına alındığı,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin yapılacağı, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılacağı açıklamasına yer verildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Katalog” ve “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” belgelerinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, numunenin ihaleden sonra en az 7 gün süre verilerek talep edileceği, numunenin komisyon tarafından Teknik Şartname hükümleri doğrultusunda değerlendirileceği, değerlendirme sonucu Teknik Şartname’ye uygun olmayan ürün sunduğu tespit edilen isteklilerin değerlendirme dışı bırakılacağı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterlerinin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmayacağının düzenlendiği görülmüştür.
Bu kapsamda idarece başvuru sahibi istekli ve Doğuş Medikal Sağ. Hiz. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettikleri ürünlere ilişkin olarak ihale komisyonunun uzman üyelerince “Numune Değerlendirme Tutanağı”nın düzenlendiği, ancak anılan tutanakta başvuru sahibine ilişkin olarak “… Madde 12: Sedye ile uyumlu viscoelastik özellik içeren süngerden sıvı geçirmez kılıflı döşeği olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün Şartnameye göre döşek viscoelastik olmalı, teklif edilen katalogları incelendiğinde ürün normal sünger.
Madde 13: Sedye döşek kılıfı her yönde esneyebilir, suya dayanıklı, tutuşmaya karşı dirençli ve hava geçirgen özellikte olmalı, fermuarsız ve dikişsiz olmalıdır.
Firmanın teklif etmiş olduğu ürün katalogları incelendiğinde ürün tutuşmaya karşı dirençli ve hava geçirgen özellikte olmadığı, fermuarsız ve dikişsiz olmadığı görülmekte. …” tespitlerinin yapıldığı dolayısıyla anılan tutanağın adı her ne kadar “Numune Değerlendirme Tutanağı” olsa da ihale komisyonunun uzman üyelerince yapılan değerlendirmenin numune üzerinden değil isteklilerin teklifleri kapsamında sunmuş olduğu “Katalog” üzerinden yapıldığı anlaşmıştır.
Sonuç olarak, idarece başvuru sahibi isteklinin sunduğu katalog üzerinden yapılan değerlendirmede Teknik Şartname’de aranan şartların karşılanmadığının tespit edildiği ve teklif etmiş oldukları ürünün Teknik Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 29.9’uncu maddesinde numune/demonstrasyon değerlendirmesinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılacağının düzenlendiği, başvuru sahibi Alice Medikal Sos. Hiz. Kır. Taş. Pet. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmediği hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.