2025/1239114 İhale Kayıt Numaralı "36 Ay Süreli Yakıtı İşletmeye, Şoförü Yükleniciye ait 2 Adet 19+1 Kişilik Personel Servis Aracı Kiralama" İhalesi

Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (Tigem) Ceylanpınar Tarım İşletmesi Müdürlüğü tarafından yapılan  2025/1239114 ihale kayıt numaralı "36 Ay Süreli Yakıtı İşletmeye, Şoförü Yükleniciye Ait 2 Adet 19+1 Kişilik Personel Servis Aracı Kiralama" ihalesine ilişkin olarak, Fatih Nakliyat Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 12.03.2026 tarihli ve 2026/UH.I-836 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Davacı Çankaya Bilişim Tem Tur San ve Tic Ltd.Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 21.05.20026 tarihli ve E:2026/477, K:2026/892 sayılı kararında “…Dava konusu kamu ihale kurulu kararının davacının personel maliyeti başlığı altındaki aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına ilişkin kısmı yönünden yapılan incelemede;

Dava konusu kamu ihale kurulu kararında aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısının 09/02/2026 tarihinde gönderildiği ve açıklamanın son teslim günün 16/01/2026 olduğu, 2026 yılı asgari ücret tutarının 26 Aralık 2025 tarihli Resmi Gazete'de yayımlandığı, bu nedenle ilk yıl olan 2026 yılı asgari ücretin açıklama yapıldığı tarihteki rakam üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiş ise de; ihalenin 09/09/2025 tarihinde gerçekleştirildiği, idari şartnamenin 43.maddesinde fiyat farkı verileceğine dair düzenlemenin yer aldığı, bu haliyle 2026, 2027, 2028 yılları için 2025 yılında asgari işçilik maliyetin günlük ücretinin 31.921,75-TL'nin 30'a bölünmek suretiyle 1.064,06-TL teklif edilmesi yönünden davacının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olduğu anlaşılmıştır.

Dava konusu kamu ihale kurulu kararının davacının araç muayene bedeline ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına ilişkin kısmı yönünden yapılan incelemede;

Dava konusu kurul kararında TÜVTÜRK resmi internet sitesinden alınan belgede otobüs, kamyon, çekici ve tanker türü araçların 2025 yılı güncel araç muayenesi fiyatının 3.543,60-TL olduğu, bu nedenle ihale konusu işte kullanılacak otobüsler için 2.953,00-TL fiyat öngörülemeyeceği belirtilmiş ise de; davacının aşırı düşük teklif açıklamasında muayenene bedelinin KDV dahil 3.543,60-TL, KDV hariç fiyatı 2.953,00-TL olarak açıklandığı görüldüğünden, bu kısım yönünden davacının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu anlaşılmıştır.

Dava konusu kamu ihale kurulu kararının davacının aracın bakım onarım maliyetine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına ilişkin kısmı yönünden yapılan incelemede;

Dava konusu kamu ihale kurulu kararında davacının kaç adet araç için olduğu hakkında bilgiye yer vermediği, bu durumda tek bir aracın bakım onarımı için fiyat teklifi alındığı sonucunun çıkarılacağı, ihale konusu işte kullanılacak 2 araçtan birinin bakım onarım maliyetinin açıklanmadığı belirtilmiş ise de; davacı tarafından sunulan tabloda 2022 model mercedes benz sprinter 19+1 kapasiteli otobüsün 22 adet bakımı için bakım onarım maliyetinin hesaplandığı, bu tabloda araç sayısına yer verilmediği ancak açıklama ekinde yer verilen tabloda 2022 model mercedes benz sprinter 19+1 kapasiteli 2 tane otobüs için 11'er adet bakımın gösterildiği, bu haliyle iki araç için de bakım onarım maliyetine dair açıklama yapıldığı açık olup, bu kısım yönünden de davacının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu anlaşılmıştır.

Bu durumda davacı tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yazısına istinaden yapılan personel maliyeti, araçların muayene ve bakım onarım maliyetleri yönünden yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu anlaşıldığından, davacı şirket tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğine yönelik 12/03/2026 tarih ve 2026/UH.I-836 sayılı kamu ihale kurulu kararında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline,…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 12.03.2026 tarihli ve 2026/UH.I-836 sayılı kararının 2’nci iddiasının (a), (d) ve (e) paragrafları kapsamında yapılan değerlendirmelerin iptaline,

 

2- 12.03.2026 tarihli ve 2026/UH.I-836 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış başvuru bedelinin 43.990,90 TL’lik kısmının Kurul kararının bildirim tarihini izleyen günden itibaren on beş gün içinde Fatih Nakliyat Ticaret Limited Şirketi’nden geri alınmasına,

 

   Oybirliği ile karar verildi.