2025/2053724 İhale Kayıt Numaralı "2026-2027-2028 YILLARI (36 AYLIK) EGE ÜNİVERSİTESİ YEMEKHANELERİNE MALZEME DAHİL 4 KAP YEMEK VE KAHVALTI ÜRETİMİ, TAŞINMASI VE DAĞITIMI HİZMETİ ALIMI İŞİ" İhalesi

Ege Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından yapılan 2025/2053724 ihale kayıt numaralı “2026-2027-2028 Yılları (36 Aylık) Ege Üniversitesi Yemekhanelerine Malzeme Dahil 4 Kap Yemek ve Kahvaltı Üretimi, Taşınması ve Dağıtımı Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak, Florya Yemek Ticaret A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.02.2026 tarihli ve 2026/UH.I-397 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, davacı Florya Yemek Ticaret A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 16.04.2026 tarihli ve E:2026/290, K:2026/525 sayılı kararında “Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler bir bütün halinde incelendiğinde; dava konusu ihalenin yaklaşık maliyetinin 2.148.377.963,48 TL olarak tespit edildiği ve 2.750.000.000,00 TL kullanılabilir ödenek tutarı gösterilen 19.11.2025 tarihli ihale onay belgesine istinaden açık ihale usulü ile gerçekleştirilmesinin kararlaştırıldığı, ihale ilanının 24.11.2025 tarihinde EKAP üzerinden yayımlandığı ve ihalenin 23.12.2025 tarihinde gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü, ancak muhtelif zeyilnameler ile birlikte ihalenin önce 30.12.2025 tarihine, daha sonra ise 06.01.2026 tarihine ertelendiği, 12.01.2026 tarihinde toplanan ihale komisyonunca ihale öncesine ve sonrasına ilişkin yapılan değerlendirme neticesinde isteklilere ait bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesine karar verildiği, ihale dokümanında ihale süresinin 36 olarak belirlendiği, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 28’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer aldığı üzere, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Genel Müdürlüğünden alınan onayın ihale konusu işin ihalesinin üç yılı geçmemek üzere yıllara yaygın olarak yapılabilmesine yönelik bir izin olduğu, yasal düzenlemede böyle bir sınırlamaya yer verilmediği, ihalede zeyilnameler ile düzenleme yapıldığı, söz konusu ötelemeye bağlı olarak kusur veya kabahat bulunmadığı, dava konusu ihaleye 11 isteklinin katılım sağladığı, yeterli rekabet ve saydamlık oluştuğu ihale onayı verilmeden önce dikkate alınacak ve ilan süreci içerisinde ihalenin sonlandırılarak çözüme kavuşturulabilecek hususların ihaleye ait tekliflerin açıldığı 06.01.2025 tarihli ilk oturumun tamamlanması sonrası 12.01.2026 tarihinde ihalenin iptali kararına dayanak oluşturamayacağı hususları bir arada değerlendirildiğinde dava konusu kararda hukuka uyarlık görülmemiştir.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

 

 

 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez. ...” hükmü yer almaktadır.

 

Anılan Mahkeme kararı uyarınca, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 202.718,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 04.02.2026 tarihli ve 2026/UH.I-397 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarenin ihalenin iptali kararının iptaline,

 

 

 

 

 

3- İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.