Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

Vekalet ücreti

İdare tarafından müdür kadrolarına vekalet eden personele ödenen zam, tazminat ve ek ödeme farklarının gün üzerinden hatalı hesaplanması suretiyle …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Zam ve tazminatlar” başlıklı 152 nci maddesine istinaden 05.05.2006 tarih ve 26159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nda devlet memurlarına ödenecek zam puanları ve tazminat oranları, Karar’a ekli I, II ve III sayılı cetvelde düzenlenmiştir.

Karar’ın “Parasal tutarlar ve kesintiler” başlıklı 2 nci maddesinde I sayılı cetvelde yer alan zamların miktarının, cetvelde gösterilen puanların yan ödeme katsayısı ile çarpılması suretiyle belirleneceği, II ve III sayılı cetvellerde yer alan tazminatların miktarının ise en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), cetvellerde gösterilen oranların uygulanması suretiyle belirleneceği ifade edilmiştir.

Karar’ın “Vekalet” başlıklı 9 uncu maddesinde ise vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması kaydıyla vekalet edilen kadro veya görevler için öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, vekalet eden personelin asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki farkın vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Diğer yandan 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında; aylıklarını 657 sayılı Kanun’a göre almakta olan personele mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılacağı belirtilmiştir. Anılan maddenin ikinci fıkrasında; ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümlerin uygulanacağı ifade edilmiştir.

Aynı maddenin beşinci fıkrasında ise vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde, aradaki farkın vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görev fiilen yapıldığı sürece ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden, vekaleten görevli personel için memur aylık katsayılarına göre hesaplanan zam, tazminat ve ek ödeme farklarının gün üzerinden hatalı hesaplandığı, yılın 31 gün içeren aylarında 1 günlük fazla ödemede bulunulduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.

Diğer taraftan sorumluların savunmalarına ekli belgelerinden kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, İdare tarafından müdür kadrolarına vekalet eden personele ödenen zam, tazminat ve ek ödeme farklarının gün üzerinden hatalı hesaplanması suretiyle oluşan …. TL kamu zararının;

…. TL’si ahizi …..’dan …. tarih ve ….. numaralı, ….. TL’si ahizi …..’dan ….. tarih ve …. numaralı, …. TL’si ahizi …..’dan …. tarih ve …. numaralı, ….. TL’si ahizi …..’dan …. tarih ve …. numaralı, ……………. tahsilat makbuzları ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.