2025/688023 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık 3706948 Öğün Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası Hizmeti Alımı" İhalesi

 

Niğde İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2025/688023 ihale kayıt numaralı "24 Aylık 3706948 Öğün Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı" ihalesine ilişkin olarak İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 30.07.2025 tarihli ve 2025/UH.II-1594 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline” karar verilmiştir.

 

Davacı İz Sosyal Hizmetler Turizm Eğitim Kargo Bilişim İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin E:2025/1326, K: 2025/2032 sayılı kararında “ … Bu durumda önceki yukarıda yer verilen değişiklikten önceki düzenlemede itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesi için başvurucunun iddialarının tamamında haklı bulunması gerekmekteyken 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 53'üncü maddesinin (j) bendinin 24.12.2025 tarih 7571 sayılı Kanunun 11. maddesi ile değiştirilmesiyle "...itirazen şikayet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir." hükmü gereğince davalı idare tarafından davacının haklı veya haksız olduğu iddiaların değerlendirilmesiyle belirlenecek haklılık oranına göre itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesi gerektiği açık olduğundan Anayasa Mahkemesi kararıyla birlikte yasal dayanağı ortadan kalkan kanun hükmüne dayanılarak itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin 30.07.2025 tarih ve 2025/UH.II-1594 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iade edilmemesine ilişkin uyuşmazlığa konu kısmında hukuka uyarlık görülmemiştir.

Öte yandan davacının itirazen şikayet başvuru bedelinin yasal faiziyle iadesi talebi bakımından ise yürürlüğe giren yeni mevzuat hükmü gereğince davalı idarece haklılık oranına göre yeni bir değerlendirme yapılması gerektiğinden davacının talebi hakkında bu aşamada karar verilmesine yer olmadığı sonunca ulaşılmıştır.

 Açıklanan nedenlerle;

1) Dava konusu işlemin iptaline, ödendiği belirtilen 202.718,00-TL itirazen şikayet başvuru bedelinin ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına …” gerekçeleriyle başvuru bedelinin iade edilmemesi işleminin iptaline ve haklılık oranına göre yeniden değerlendirme yapılmasına karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

 

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam 4 (dört) iddiasından 1 (bir) iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı dörtte bir (1/4) olarak belirlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 202.718,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 50.679,50 TL’lik kısmının ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 30.07.2025 tarihli ve 2025/UH.II-1594 sayılı kararının başvuru sahibinin iddialarının  tamamında  haklı  bulunmadığı  gerekçesiyle  başvuru  bedelinin  iadesinin  mümkün bulunmadığına ilişkin kısmının iptaline,

 

 

 

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda itirazen şikayet başvuru bedelinin iddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen 50.679,50 TL’lik kısmının ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle başvuru sahibine iadesine,

 

   Oybirliği ile karar verildi.